Starosta Sulic odpovídá sám sobě: tři razítka, jeden podpis a 600 tisíc na mimořádných odměnách

Co ukazují dokumenty, které obec Sulice, její firma CFS-TS a školní jídelna APPETITO vydaly podle zákona o svobodném přístupu k informacím?

SULICE – Dvanáct let v čele obce, tři firmy obce pod jednou rukou a odpovědi na žádosti o informace, které čím dál častěji říkají „hledejte si sami”. Dokumenty, které obec Sulice a její společnosti vydaly mezi prosincem 2025 a zářím 2026 podle zákona č. 106/1999 Sb., skládají obraz radnice, kde se role starosty, jednatele obecní firmy a úřední osoby slévají do jediného elektronického podpisu – a kde plat vedení obce rostl rychleji než počet jejích obyvatel.

 

Jeden den, tři funkce, tři odmítnutí
10. září 2026, 15:13: Ing. Petr Čuřík jako „starosta, oprávněná úřední osoba” podepisuje za Obecní úřad Sulice sdělení, v němž žadatele vyzývá, aby „upřesnil, který povinný subjekt o informace žádá”. 15:35: tentýž Petr Čuřík jako „jednatel” podepisuje za společnost APPETITO s.r.o., zařízení školního stravování, doslova totéž sdělení – včetně výzvy, aby žadatel upřesnil, kterého povinného subjektu se ptá. 15:58: potřetí téhož odpoledne podepisuje jako „starosta” za Obec Sulice odpověď k odměnám zastupitelů.

Žádost přitom byla podle textu sdělení doručena přímo do datové schránky společnosti APPETITO. Firma, které starosta šéfuje a kterou obec na 100 % vlastní, tedy dostala dotaz adresovaný jí – a odpověděla otázkou, zda se tazatel ptá jí. Pokud žadatel do 15 dnů „neupřesní”, bude žádost odložena.

Je to drobnost. Ale je to drobnost, která se opakuje. Odpověď obce k dotazu na smlouvy o příspěvcích na infrastrukturu (datovaná „5. 1. 2025”, elektronicky podepsaná 5. 1. 2026) obsahuje na jedenáct otázek tyto odpovědi: „S ohledem na časový odstup nelze dohledat.” „Zápis … neexistuje.” „Není takovýto případ znám.” „Takový dokument … neexistuje.” „Povinný subjekt sděluje, že nebude za žadatele tyto informace z veřejně dostupných dat vyhledávat.” A ke smlouvám z roku 2015 jediná věta: „po skartační lhůtě”.

 

Sedm milionů od stavebníků – a smlouvy z roku 2015 „po skartační lhůtě”

Táž odpověď ovšem obsahuje i čísla, která obec dosud nikde souhrnně nezveřejnila. Na otázku, kolik obec vybrala na základě smluv o příspěvcích od stavebníků a vlastníků připojovaných nemovitostí, uvádí po letech: 2016 – 80 000 Kč; 2017 – 2 076 092 Kč; 2018 – 1 972 241 Kč; 2019 – 1 234 250 Kč; 2020 – 61 200 Kč; 2021 – 627 000 Kč; 2022 – 397 800 Kč; 2023 – 588 298 Kč; 2024 – 20 000 Kč; 2025 – 0 Kč. Celkem přes 7 milionů korun. Rok 2015: „po skartační lhůtě”.

Kdo o výši příspěvků rozhodoval a podle jakého klíče? „Zastupitelstvo obce Sulice, jako nejvyšší orgán obce,” zní odpověď na obě otázky. Vnitřní předpis, zásady, ceník nebo metodika, podle nichž by se částka určovala, obec nepředložila – podle ní takový dokument „neexistuje”. Na otázku, zda vybrané peníze skutečně skončily v infrastruktuře, odpovídá obec výčtem investic do vodovodů, kanalizací a čistíren za více než 71,5 milionu Kč a dodává: „Povinný subjekt netuší, jakým jiným způsobem více prokázat žadateli investování příspěvků.” Účetní doklad o tom, že právě těchto sedm milionů bylo účelově vázáno, v odpovědi není; obec odkazuje na výkazy na úřední desce.

Když se žadatel v srpnu 2026 zeptal znovu – tentokrát na jednotlivé příspěvky, kdo je platil, za kterou nemovitost a zda platba souvisela se souhlasem obce s připojením – dostal 1. září 2026 sdělení, že je žádost „neurčitá, resp. formulována tak obecně”, že by její vyřízení bylo „mimořádně rozsáhlé a časově náročné”. Dotaz na změny územního plánu, které se v posledních dvanácti letech dotkly pozemků starosty, místostarostů nebo zastupitelů, obec odbyla odkazem na web a katastr: zjistit si to má žadatel sám ze zápisů, v nichž „musí být uvedeno oznámení” o osobním zájmu. Jak ukázala dřívější rešerše usnesení, obec sama v roce 2016 koupila od Ing. Petra Čuříka pozemek 129/26 v Nechánicích za 36 750 Kč poté, co jeho žádost o zařazení téhož pozemku do územního plánu v roce 2015 odložila – oznámení osobního zájmu starosty se v žádném zveřejněném usnesení nenachází.

 

Plat starosty: z 43 tisíc na 87 tisíc měsíčně, k tomu 600 tisíc „mimořádně”

Nejpodrobnější dokumenty v balíku jsou interní tabulky odměn zastupitelů, které obec vydala 10. září 2026 s dovětkem, že „nebyla poskytnuta žádná jiná plnění ať již finančního, nebo nefinančního charakteru”. Ukazují, že měsíční odměna starosty Čuříka – uvolněného, tedy placeného na plný úvazek – vzrostla z 43 090 Kč (květen 2015) na 46 374 Kč (2017), 51 135 Kč (2018), 60 915 Kč (2019), 66 387 Kč (2020), 68 187 Kč (říjen 2022), 81 978 Kč (2024) a 86 696 Kč (2025). Za deset let tedy zhruba na dvojnásobek. Počet obyvatel obce ve stejných tabulkách: 1 587 (2015), 1 906 (2018), 2 280 (2022 i 2024).

Částka 86 696 Kč se skládá ze zákonné odměny 78 696 Kč a balíčku „dalších plnění” v úhrnu 8 000 Kč měsíčně: stravné 1 500, penzijní připojištění 1 000, příspěvek na sport a kulturu 1 000, cestovné 3 500, ošatné 500 a pojištění 500 Kč. Tyto náležitosti zákon o obcích připouští; o jejich výši rozhoduje zastupitelstvo, jehož zasedání starosta řídí.

K tomu mimořádné odměny. Tabulky evidují u starosty: 102 270 Kč (listopad 2018), 109 430 Kč (prosinec 2019), 120 364 Kč (leden 2021), 120 364 Kč (leden 2022) a 147 956 Kč (září 2024) – dohromady 600 384 Kč. Každá z částek odpovídá přesně dvojnásobku tehdejší měsíční odměny, tedy zákonnému maximu, které může zastupitelstvo uvolněnému členovi za rok přiznat. Zákon zároveň vyžaduje, aby návrh byl uveden jako samostatný bod programu a zastupitelstvo odůvodnilo, za jaký „zvláště významný úkol” se odměna vyplácí. V usneseních, která obec zveřejňuje, lze dohledat například pověření z listopadu 2018 „k zajištění vyplacení finanční odměny starostovi obce za splnění zvláště významného úkolu obce Sulice” – o jaký úkol šlo, usnesení neříká.

Mimořádné odměny dostávají i oba místostarostové: JUDr. Karel Stehno 130 212 Kč (prosinec 2024) a 138 516 Kč (prosinec 2025) nad rámec měsíčních 71 606, resp. 75 758 Kč; Jana Indrová 79 852 Kč (2024) a 84 944 Kč (2025) nad rámec 41 926, resp. 44 472 Kč. Vedení obce s 2 280 obyvateli tak v roce 2025 stojí na řádných odměnách 206 926 Kč měsíčně, tedy téměř 2,5 milionu korun ročně, plus 223 460 Kč na mimořádných odměnách pro místostarosty. Ostatní zastupitelé dostávají 2 882 až 5 720 Kč měsíčně.

 

Obecní firma bez zaměstnanců, která odmítá vydat seznam zaměstnanců

Společnost CFS-TS s.r.o., kterou obec založila v roce 2023 a která má zajišťovat technické služby, odpověděla na žádost o informace dvakrát – 5. ledna a 22. září 2026, vždy podpisem jednatele JUDr. Karla Stehna, prvního místostarosty. Z odpovědí plyne, že společnost „byla financována obecními prostředky jen v roce 2024”, a to ve vztahu k investici do technických služeb Želivec. Účetní závěrky uložené ve Sbírce listin přitom ukazují dlouhodobý závazek vůči obci 7 620 000 Kč jak k 31. 12. 2024, tak k 31. 12. 2025, zatímco zastupitelstvo schválilo půjčku 7 000 000 Kč. Rozdíl 620 000 Kč žádná z odpovědí nevysvětluje.

Seznam dodavatelů a odběratelů CFS-TS je krátký a obsahuje i „Appetito s.r.o.” – tedy druhou obecní firmu, které šéfuje starosta. Dvě společnosti stoprocentně vlastněné obcí, jednu řídí starosta a druhou jeho první místostarosta, spolu obchodují; na dotaz, za co a za kolik, odpověď neobsahuje nic. „Na nákup dopravního značení, pomůcek atd. se žádné smlouvy nedělají,” dodává jednatel.

Seznam zaměstnanců firma odmítla vydat s odkazem na GDPR. Podle účetní závěrky za rok 2025 jsou však osobní náklady společnosti nulové – CFS-TS tedy podle vlastních výkazů žádné zaměstnance nemá. Co přesně mělo GDPR chránit, zůstává otázkou. Tržby firmy přitom v roce 2025 vzrostly na 1 664 000 Kč a společnost vykázala zisk 698 000 Kč před zdaněním; od koho tržby pocházejí, odpověď neuvádí.

V druhé odpovědi jednatel Stehno oznamuje, že „s ohledem na skutečnost neposkytování odměn a jiných náhrad za uplynulé roky práce pro společnost” má od 23. září do 5. listopadu 2026 neplacené volno – a že další žádosti vyřídí až poté, „neboť jsem jen jeden jednatel společnosti”. Tentýž Karel Stehno pobírá podle tabulek obce jako uvolněný místostarosta 75 758 Kč měsíčně a v prosinci 2025 dostal mimořádnou odměnu 138 516 Kč.

Obec i firma shodně tvrdí, že Stehno „není veřejný funkcionář” podle zákona o střetu zájmů, protože jde o „místostarostu obce I. typu”. Zákon č. 159/2006 Sb. ovšem v § 2 odst. 1 písm. p) označuje za veřejného funkcionáře každého člena zastupitelstva obce, „který je pro výkon funkce dlouhodobě uvolněn” – a Stehno je podle odměnových tabulek obce odměňován právě jako uvolněný místostarosta. Totéž ustanovení dopadá na uvolněného starostu. Zda oba podávají oznámení do Centrálního registru oznámení, z dokumentů nevyplývá.

 

Školní jídelna za 25 milionů bez výběrového řízení

K APPETITO s.r.o. obec uvádí, že firmu „navrhl starosta obce plénu zastupitelů”, že starosta byl zastupitelstvem „pověřen touto řídící funkcí” a za ni „nepobírá žádnou odměnu”. Výběrové řízení na provozovatele školního stravování „neproběhlo”, protože obec investovala do vlastní kuchyně a zastupitelstvo rozhodlo o vlastním provozování. Obec argumentuje novelou školského zákona účinnou od 1. ledna 2026 – společnost však založila už v květnu 2024 a nepedagogické zaměstnance školy do ní převedla k 1. září 2024, tedy šestnáct měsíců před účinností zákona, na který se odvolává.

Z usnesení zastupitelstva, která obec zveřejňuje, vyplývá, že APPETITO dostala od obce vklad 500 000 Kč, půjčku 3 000 000 Kč a dary a dotace schválené v úhrnu 25 500 000 Kč (2024–2026); výkaz obce za rok 2025 potvrzuje skutečné čerpání 14 000 000 Kč. Společnost za rok 2025 vykázala jiné provozní výnosy 17,6 milionu, náklady na služby 11,1 milionu a ztrátu 744 tisíc Kč, po ztrátě 4,46 milionu za první půlrok existence. O každém z těchto transferů hlasovalo zastupitelstvo, jehož zasedání vede jednatel příjemce.

 

Starosta spolupodepisuje odpověď o platu své společnice

Nejcitlivější dokument balíku je odpověď z 26. prosince 2025 k odměňování „vrchní referentky” obecního úřadu Martiny Čuříkové. Obec uvádí její platovou třídu (9), stupeň (12), praxi „více jak 32 let” a osobní ohodnocení ve výši 19 932 Kč měsíčně bez příplatku za vedení. Odpověď je podepsána prvním místostarostou Stehnem a starostou Čuříkem.

Martina Čuříková je přitom podle obchodního rejstříku od roku 2017 jedinou jednatelkou a padesátiprocentní společnicí společnosti CURIK spol. s r.o. – druhých padesát procent vlastní Ing. Petr Čuřík, který je zároveň odpovědným zástupcem firmy pro účetní živnost. Starosta tedy spolupodepsal úřední odpověď o výši osobního ohodnocení své obchodní partnerky, která je současně zaměstnankyní úřadu, jejž řídí. Kdo o osobním ohodnocení rozhoduje, odpověď neuvádí; podle zákona o obcích je to starosta, pokud není zřízena funkce tajemníka.

Odpověď navíc končí pasáží, která se vymyká úřednímu stylu: povinný subjekt „seznámil s obsahem dotazu zaměstnance” a „dle sdělení … bude zaměstnanec následně svou ochranu řešit samostatně, jelikož nelze nikoho bezdůvodně a beztrestně nařknout a vytvářet tak nátlak na fyzickou osobu vykonávající činnosti v rámci veřejné správy”. Žadatel se přitom ptal pouze na výši odměny – informaci, kterou zákon o svobodném přístupu k informacím u zaměstnanců placených z veřejných prostředků výslovně zpřístupňuje.

 

Co dokumenty neříkají

Z žádného z dokumentů neplyne, že by obec nebo její firmy platily společnosti CURIK, že by starosta pobíral za jednatelství APPETITO odměnu nebo že by mimořádné odměny překročily zákonný limit. Registr smluv neobsahuje žádnou smlouvu obce s firmami starosty. To je třeba říci stejně jasně jako to, co dokumenty říkají: že obec na konkrétní otázky o sedmi milionech od stavebníků, o vztazích mezi svými dvěma firmami a o změnách územního plánu dotýkajících se zastupitelů odpovídá odkazem na web, skartační lhůtou nebo výzvou k upřesnění – a že na všech těchto odpovědích je týž podpis.

 

Otázky, na které by starosta měl odpovědět:

1. Za jaké „zvláště významné úkoly” byly v letech 2018, 2019, 2021, 2022 a 2024 vyplaceny mimořádné odměny starostovi v celkové výši 600 384 Kč a kde je zastupitelstvo odůvodnilo?
2. Proč obec vedla smlouvy o příspěvcích stavebníků z roku 2015 jako skartované, když příspěvky z let 2016–2023 dohledat dokáže? Jaká skartační lhůta se na tyto smlouvy vztahuje?
3. Podle jakého klíče zastupitelstvo určovalo výši příspěvků (80 000 Kč v roce 2016, 2 076 092 Kč v roce 2017, 0 Kč v roce 2025)?
4. Co dodává CFS-TS společnosti APPETITO a naopak, v jakém objemu, a proč na to „nejsou smlouvy”?
5. Jak vznikl rozdíl 620 000 Kč mezi půjčkou 7 000 000 Kč schválenou zastupitelstvem a závazkem 7 620 000 Kč v účetnictví CFS-TS?
6. Koho chrání odmítnutí vydat seznam zaměstnanců CFS-TS, když firma vykazuje nulové osobní náklady?
7. Kdo rozhodl o osobním ohodnocení vrchní referentky ve výši 19 932 Kč měsíčně a kdy považuje starosta za vhodné, aby odpovědi o platu své obchodní společnice spolupodepisoval?
8. Podává starosta a první místostarosta jako uvolnění funkcionáři oznámení podle zákona č. 159/2006 Sb., a pokud ano, zahrnují podíly v CURIK, CFS, KSB a Dr.Butze-CZ?
9. Proč APPETITO odpověděla na žádost doručenou do vlastní datové schránky výzvou, aby žadatel upřesnil, kterého povinného subjektu se ptá?
10. Oznámil starosta osobní zájem při hlasování o prodeji pozemku 129/26 obci (2016), o půjčce 750 000 Kč obci (2014) a o transferech pro APPETITO (2024–2026)?