Program v kostce

Pro čtenáře, kteří chtějí to hlavní na jedné straně. Podrobnosti,
zdůvodnění a měřítka najdete v jednotlivých kapitolách.

1. Obec, která naslouchá. Online přenosy a archiv
zastupitelstva, podklady s předstihem, prohledávatelný registr smluv,
starostovské hodiny ve všech čtyřech vsích, elektronické podněty se
sledováním stavu. Úřad jako služba, ne překážka.

2. Transparentní hospodaření. Tři nezávislé nabídky
u zakázek nad 200 tisíc, nezávislý audit, rozklikávací rozpočet, veřejný
investiční semafor u všech staveb — obzvlášť důležitý při 382 milionech
v rozestavěných investicích a úvěrech přes 155 milionů korun.

3. Férový územní plán. Konec salámové metody a bodů
doplňovaných na místě. Zájmy obyvatel nad zájmy developerů: celoobecní
regulační pravidla, prověření kapacit sítí a školy, žádné připojení nové
výstavby bez příspěvku na infrastrukturu.

4. Lékař a služby. Aktivní shánění praktického a
dětského lékaře (prostor, podmínky, jednání s pojišťovnami), veterinární
péče, podpora obchodů a služeb. Obec nesmí být noclehárna.

5. Bezpečná doprava. Soustavný, daty podložený tlak
na zklidnění II/603 spolu s okolními obcemi. Chodníky tam, kudy chodí
děti — harmonogram do 6 měsíců. Zóna K+R a asistent přechodu u školy.
Dopravní generel.

6. Propojené čtyři vsi. Cyklostezka a chodník
Sulice–Želivec, chráněné pěší koridory v územním plánu, celoobecní akce
střídavě ve všech částech, roční přehled investic po vsích.

7. Sport, spolky, komunita. Dokončené sportoviště
Mandava s online rezervací, transparentní granty spolkům, participativní
rozpočet, kluby seniorů a Sousedská síť pomoci, podpora SDH
Nechánice.

8. Škola a rodiny. Veřejná predikce kapacit ZŠ a MŠ,
rozšiřování kapacit s příspěvkem developerů, transparentní konkurzy,
Malá rada mladých, kroužky a příměstské tábory.

9. Kompostárna. Systematická evidence podnětů,
kontroly a měření, zveřejňované výsledky a veřejný dialog s
provozovatelem. Jde o soužití, ne o likvidaci provozu.

10. Odpady a prostředí. Garantované sobotní hodiny
sběrného místa, mobilní svozy, zachování příspěvku 500 Kč a popelnic
zdarma pro seniory 70+, retenční nádrže, ochrana zeleně, energetické
úspory z účtu 5 milionů ročně.

11. Každá ves má své priority. Sulice: centrum a
škola. Hlubočinka: doprava a chodníky. Želivec a Mandava: územní plán,
kompostárna, sportoviště. Nechánice: propojení, sběrné místo,
hasiči.

12. Kontrolovatelné závazky. Pět kroků do 100 dnů,
harmonogram na čtyři roky, měřitelné ukazatele u každé kapitoly a každý
rok veřejná zpráva: co se povedlo, co ne a proč.

A jedno pravidlo nad tím vším: kdo z nás má na věci osobní
nebo rodinný zájem, nebude o ní hlasovat. Začínáme u sebe.

Slovo úvodem

Představte si Sulice za deset let.

Ráno jde dítě samo pěšky do školy — po chodníku, přes přechod, na
kterém ho řidiči vidí. Dopoledne zajde babička dvě ulice k lékaři a
cestou zpátky potká sousedku, se kterou se zná z klubu. Odpoledne se na
sportovišti u Mandavy střídají děti z Hlubočinky s dětmi ze Sulic. Večer
sedí lidé na návsi, protože je tam proč sedět. A když zastupitelstvo
rozhoduje, každý se může podívat — z obýváku, ze záznamu, kdykoli.

Nic z toho není utopie. Je to obyčejná, dobře spravovaná obec. A
přesně o ni nám jde.

Vážené sousedky, vážení sousedé,

dokument, který držíte v rukou, není obyčejný volební leták. Je to
plán práce. Připravili jsme ho tak, abyste si ho mohli přečíst celý,
nebo jen kapitoly, které se týkají právě vás — a abyste nás podle něj
mohli po celé čtyři roky kontrolovat.

Sulice, Želivec, Hlubočinka a Nechánice tvoří dohromady jednu z
nejrychleji rostoucích obcí v okolí Prahy. Přistěhovali jsme se sem —
nebo jsme tu vyrostli — kvůli klidu, přírodě a sousedskému životu. Máme
výbornou polohu, krásné okolí a aktivní obyvatele. Přesto stále více z
nás cítí, že obec nevyužívá svůj potenciál.

Za posledních patnáct let se obec proměnila k nepoznání. Tento rozvoj
chceme ocenit. Zároveň ale platí, že obec, která takto rychle roste,
potřebuje víc než jen další beton. Potřebuje služby, bezpečné cesty,
místa k setkávání — a hlavně radnici, která s lidmi mluví dřív, než
rozhodne.

Nechceme další čtyři roky sporů, netransparentních rozhodnutí a
rozdělování obyvatel na „naše” a „ostatní”. Obec dnes vede úzký okruh
stále stejných lidí. Vytrácí se kritický pohled a mizí soutěž nápadů. To
není obvinění — je to popis stavu, který zná každá obec, kde jedno
uskupení vládne dlouhá léta bez opozice. A je to stav, který se dá
změnit jediným způsobem: nabídnout alternativu. Tou alternativou chceme
být.

Nejsme politici. Jsme sousedé a kandidujeme, protože nám na Sulicích
záleží. Chceme obec, kde radnice slouží občanům.

Jsme sousedé Sulice

Naše vize: obec, která pomáhá

Každý program potřebuje kompas. Ten náš má pět směrů. Nejsou to hesla
na plakát — jsou to kritéria, podle kterých budeme posuzovat každé
jednotlivé rozhodnutí zastupitelstva. Když nějaký návrh neobstojí ani v
jednom z těchto pěti testů, nemá v obci co dělat.

Obec otevřená

Rozhodování na základě věcné diskuse, ne za zavřenými dveřmi.
Otevřenost pro nás není jen zveřejňování dokumentů — je to způsob práce.
Znamená mluvit s lidmi před rozhodnutím, ne po něm. Znamená přiznat,
když něco nevíme nebo když se něco nepovedlo. A znamená také, že každý
občan má právo vědět, kdo jak hlasoval a proč.

Obec bezpečná

Ochrana před tranzitem, bezpečné cesty do škol a klid v ulicích.
Bezpečnost v příměstské obci nezačíná u kamer a zábran — začíná u
chodníku, po kterém může dítě dojít do školy, u přechodu, který je
vidět, a u silnice, po které se nevalí kolony aut, jež v obci nemají co
dělat.

Obec vstřícná

S úřadem, který s občany jedná jako se sousedy, nikoliv jako s
žadateli. Úředník není překážka — úředník je služba občanovi. Rozdíl
mezi vstřícným a nevstřícným úřadem nepoznáte z vyhlášek. Poznáte ho v
okamžiku, kdy něco potřebujete: zda vám někdo pomůže najít řešení, nebo
vám vyjmenuje důvody, proč to nejde.

Obec hospodárná

Jasný účel a kontrola u každé investice, konec podezření z
klientelismu. Peníze obce patří občanům. Hospodárnost neznamená nešetřit
na ničem a neinvestovat — znamená vědět přesně, za co utrácíme, proč,
kolik to stojí jinde a co za to obec dostane.

Obec propojená

Čtyři rovnocenné části obce, které spolu žijí a spolupracují. Sulice
nejsou jedna vesnice — jsou to čtyři vsi a osady, které k sobě fyzicky
ani lidsky nemají blízko. Chceme z nich udělat jedno sousedství: fyzicky
(cestami, chodníky, cyklostezkami) i lidsky (společnými akcemi,
spravedlivým rozdělováním pozornosti a peněz).

Kodex dobrého souseda

Jmenujeme se Jsme sousedé Sulice — a myslíme to doslova. Dobrý soused
je totiž přesně to, co chceme, aby byla radnice:

Dobrý soused pomůže. Nehledá důvody, proč to nejde —
hledá způsob, jak to jde. Tak má fungovat úřad.

Dobrý soused naslouchá. Nejdřív se zeptá, pak jedná.
Tak se mají připravovat rozhodnutí obce.

Dobrý soused hospodaří poctivě. Nepůjčuje si nad
poměry a ví, za co utrácí. Tak se má spravovat obecní rozpočet.

Dobrý soused drží slovo. A když něco nestihne,
přijde a řekne to. Tak chceme skládat účty my.

Dobrý soused nedělá rozdíly. Mezi starousedlíkem a
nově příchozím, mezi svou vsí a tou vedlejší. Tak chceme vést obec.

Celý tento program je jen rozvedením těchto pěti vět.

Jak číst tento program

Program má několik částí a je napsán tak, aby sloužil různým
čtenářům. Kdo chce rychlý přehled, najde na začátku „Program v kostce”.
Kdo chce hloubku, má dvanáct kapitol s jednotnou strukturou. Kdo chce
kontrolovat, má měřítka, harmonogram a závazky s termíny. A kdo chce
rozumět souvislostem, má občanského průvodce samosprávou, komentář k
rozpočtu obce a slovníček pojmů.

Část A obsahuje jedenáct programových kapitol — od
otevřené radnice přes územní plán a dopravu až po program pro jednotlivé
části obce. Každá kapitola má stejnou strukturu, aby se v ní dalo snadno
orientovat:

1. Proč je toto téma důležité — co je podstata
   problému a koho se dotýká.
2. Současný stav — co víme z doložených dokumentů a co
   ukazují zkušenosti podobných obcí.
3. Naše řešení — konkrétní opatření, jak budou
   fungovat, jak proběhnou v praxi a jaké mají překážky.
4. Přínosy pro občany — co změna přinese rodičům,
   seniorům, dětem, podnikatelům, spolkům, novým obyvatelům i
   starousedlíkům.
5. Jak budeme měřit úspěch — jednoduché ukazatele,
   podle kterých nás můžete kontrolovat.
6. Co můžete udělat vy — protože obec neděláme my pro
   vás, ale všichni společně.

Část B popisuje principy dobré správy, které
procházejí všemi kapitolami: etiku a střety zájmů, hospodaření dobrého
hospodáře, dotace, digitalizaci, kybernetickou bezpečnost, krizové
řízení, spolupráci s krajem i okolními obcemi, dobrovolnictví, veřejný
prostor a komunikaci radnice.

Část C předkládá realizační plán rok po roce,
financování programu a poctivý přehled rizik.

Část D shrnuje naše kontrolovatelné závazky — co
uděláme do 100 dnů od voleb a jak budeme každý rok veřejně skládat
účty.

Přílohy obsahují občanského průvodce fungováním
obce, odpovědi na nejčastější otázky a slovníček pojmů.

Kde v programu uvádíme čísla, jde výhradně o údaje z veřejných a
doložitelných zdrojů: ze zveřejněných sestav obce v Monitoru
Ministerstva financí, z usnesení zastupitelstva a z platné dokumentace
územního plánu. Nic jsme si nevymysleli — a stejnou poctivost v práci s
čísly slibujeme i po volbách.

Východiska: obec v číslech

Než začneme mluvit o tom, co chceme změnit, je fér říct, s čím obec
hospodaří. Následující údaje pocházejí ze sestav obce Sulice (IČO
00240818) zveřejněných v Monitoru Ministerstva financí a z usnesení
zastupitelstva obce.

Rozpočet obce na rok 2026 byl schválen v paragrafové
formě jako přebytkový (usnesení zastupitelstva 11/2025). Schválené
výdaje činí 67,6 milionu korun, z toho běžné výdaje
63,1 milionu a kapitálové (investiční) výdaje 4,5 milionu korun.

Z druhového rozboru výdajů (Monitor MF, sestava k 31. 5. 2026)
vyplývá, kam peníze směřují: největšími položkami jsou nákup služeb
(12,7 mil. Kč), platy a odměny včetně pojistného (12,2 mil. Kč),
neinvestiční transfery podnikatelům (10,0 mil. Kč), příspěvky zřízeným
organizacím (9,5 mil. Kč — z toho 6,5 mil. Kč neinvestiční příspěvek
mateřské škole dle usnesení 11/2025) a energie, plyn a voda (5,0 mil.
Kč). Na úrocích obec ročně platí 3,9 milionu korun; na
opravy a udržování je vyčleněno 2,4 milionu korun.

Z rozvahy obce k 31. 3. 2026 (Monitor MF) dále
vyplývá: obec vlastní majetek v účetní hodnotě 800,5 milionu
korun, z toho ovšem 381,9 milionu korun tvoří
nedokončený (rozestavěný) dlouhodobý majetek. Obec splácí
dlouhodobé úvěry ve výši 153,3 milionu korun a
krátkodobé úvěry 2,0 milionu korun. Na běžném účtu a v pokladně měla
obec k témuž datu přibližně 1,6 milionu korun; účetní výsledek
hospodaření za první čtvrtletí 2026 činil −3,0 milionu korun.

Tato čísla nekomentujeme přívlastky. Říkají ale tři věci, které musí
znát každý, kdo chce obec odpovědně spravovat:

Zaprvé — obec nese úvěrové zatížení přesahující dvojnásobek
svých ročních výdajů. Splátky a úroky budou na léta dopředu
určovat, kolik zbyde na chodníky, školu a služby. O to pečlivěji je
třeba vážit každou další investici.

Zadruhé — více než třetina účetní hodnoty majetku obce leží v
rozestavěných stavbách. Dokončit je včas, v rozpočtu a v
kvalitě je proto úkol číslo jedna jakéhokoli budoucího vedení — a přesně
proto navrhujeme veřejný investiční semafor (kapitola 2).

Zatřetí — při ročních výdajích 67,6 milionu korun rozhoduje o kvalitě
života v obci každý jednotlivý milion. Deset milionů
ročně směřujících podnikatelům na zajišťované služby je legitimní výdaj
— ale právě u takových položek musí mít občané jistotu, že obec nakupuje
za férové ceny a v otevřené soutěži.

To je výchozí situace. Program na následujících stranách říká, co s
ní uděláme.

Deset zásad, kterými se
řídíme

Program se dá napsat mnoha způsoby. My jsme si před psaním stanovili
deset zásad — a slibujeme, že podle nich budeme postupovat i po volbách,
ať se stane cokoli.

1. Mluvíme věcně a doloženě. O nedostatcích
současného stavu mluvíme popisem, ne nálepkami. Nikoho neobviňujeme z
trestné činnosti; mluvíme o transparentnosti, střetu zájmů a procesní
férovosti. Každé číslo v tomto programu má dohledatelný zdroj.

2. Neslibujeme, co nemůžeme ovlivnit. Silnice II/603
patří kraji a lékaře obec nevyrobí. U takových témat slibujeme to jediné
poctivé: soustavnou, viditelnou a měřitelnou práci na řešení — a
průběžné informování o tom, kam jsme se dostali.

3. Začínáme u sebe. Pravidla, která navrhujeme pro
obec — transparentnost, střety zájmů, doložitelnost — uplatňujeme
nejdřív na vlastní kandidátku. Náš registr střetů zájmů zveřejníme jako
první.

4. Nejdřív dokončit, pak začínat. Obec má v
rozestavěných stavbách přes 380 milionů korun. Dřív, než začneme cokoli
nového, musí být jasný plán dokončení toho, do čeho už obec vložila
peníze.

5. Levná řešení před drahými. Zóna K+R u školy,
sobotní otevření sběrného místa, zveřejňování podkladů — velká část
našeho programu nestojí téměř nic kromě práce a vůle. Drahá řešení
přijdou na řadu tam, kde levná nestačí, a s dotačním
spolufinancováním.

6. Žádná část obce není důležitější. Sulice,
Želivec, Hlubočinka i Nechánice mají v tomto programu své priority a v
rozpočtu bude každý rok vidět, kolik kam šlo.

7. Rozhodnutí předchází diskuse. Velké věci — územní
plán, velké investice, dopravní opatření — projednáme s veřejností dřív,
než se rozhodne. V čase, kdy lidé mohou přijít.

8. Data před dojmy. Měření dopravy, měření zápachu,
predikce kapacit školy, pasport majetku. Kde se dá měřit, měříme — a
výsledky zveřejňujeme, i když se nám nehodí.

9. Přiznáváme chyby. Každý rok veřejně řekneme, co
se nepovedlo a proč. Radnice, která nikdy nepřizná chybu, nedělá méně
chyb — jen o nich lže.

10. Obec je služba. Úřad tu je pro občany, ne
naopak. Podle této zásady budeme vybírat lidi, nastavovat procesy i
posuzovat sami sebe.

Kam míříme: Sulice,
jak je chceme předat dál

Program se píše na čtyři roky, ale obec se spravuje pro generace. Než
přejdeme ke konkrétním kapitolám, chceme popsat, kam podle nás mají
Sulice dlouhodobě směřovat. Není to slib — sliby najdete v kapitolách a
mají měřítka. Je to představa, podle které budeme vážit jednotlivá
rozhodnutí: přibližuje nás k ní, nebo nás od ní vzdaluje?

Obec, kde se dá žít celý den. Dnes se ze Sulic za
mnohým jezdí: za lékařem, za nákupem, za sportem, za kulturou. Chceme
obec, kde běžný den zvládnete bez auta — ráno dojdou děti pěšky do
školy, dopoledne vyřídíte, co potřebujete, odpoledne je kam jít
sportovat a večer kam zajít mezi lidi. Ne velkoměsto v malém; obyčejná,
dobře vybavená obec.

Čtyři vsi, které se znají. Chceme, aby za pár let
bylo normální, že lidé z Nechánic chodí na slavnost do Sulic, děti z
Hlubočinky jezdí na kole na sportoviště na Mandavě a nikdo se necítí být
z „té zapomenuté části”. Propojení cestami je prostředek; cílem je
propojení lidí.

Krajina, která zůstane krajinou. Sulice rostly
rychle a ještě porostou. Rozdíl mezi obcí a souvislou zástavbou dělají
pole, lesy, meze a výhledy — jednou zastavěné se nevracejí. Chceme
předat dál obec, kde je růst řízený, zeleň chráněná územním plánem a kde
má voda kam vsakovat.

Radnice, které není třeba se doprošovat. Chceme, aby
si za pár let nikdo nepamatoval, že to někdy bylo jinak: že zasedání
nebyla v přenosu, že smlouvy nebyly k nalezení, že se o vyvlastnění
rozhodovalo bodem doplněným na místě. Otevřenost se má stát nudnou
samozřejmostí — tou nejlepší vlastností dobré správy.

Paměť a hrdost. Od shromáždění na Křížkách v roce
1419 po dnešní hasiče z Nechánic — obec má svou paměť a své příběhy.
Chceme je připomínat, protože hrdost na místo je tichá síla, která drží
komunitu pohromadě lépe než jakákoli vyhláška.

Podle této představy jsme psali všechny následující kapitoly. A podle
ní poznáte i to, co v programu není: nenajdete tu velkolepé projekty pro
projekty, sliby proti všem ani plány, které by obec zadlužily na
desetiletí. Dobrá obec neroste skoky. Roste péčí.

ČÁST A — PROGRAM PRO SULICE
2026–2030

1. Obec, která naslouchá
občanům

Proč je toto téma důležité

Nejčastější výtka vůči současnému vedení není ani doprava, ani územní
plán. Je to pocit, že obec občany neposlouchá a rozhoduje o nich bez
nich. Tenhle pocit se neobjeví ze dne na den. Vzniká postupně: z
pozvánky na zastupitelstvo, která visí na desce dva dny; z podkladů,
které nikdo předem neviděl; z dotazu, na který přijde odpověď za měsíc,
formálně správná a věcně prázdná.

Důsledky jsou vážnější, než se zdá. Když lidé nabudou dojmu, že
jejich hlas nic neznamená, přestanou se ptát. Přestanou chodit na
zasedání. Přestanou hlásit rozbité lampy a nebezpečné přechody, protože
„to stejně nemá cenu”. Obec tím ztrácí to nejcennější, co má — pozornost
a energii vlastních obyvatel. A rozhodnutí, která nikdo nekontroluje,
bývají horší než rozhodnutí, na která se dívají stovky očí.

V obci, kde se za patnáct let vyměnila velká část obyvatel, je
naslouchání ještě důležitější. Starousedlíci a nově příchozí mají často
různé priority — a pokud radnice nemluví s oběma skupinami, vzniká
dělení na „naše” a „ostatní”, které obci škodí nejvíc ze všeho.

Současný stav

V mnoha rychle rostoucích obcích v zázemí velkých měst se ukazuje
stejný vzorec: úřad, který byl stavěn na obsluhu vesnice o několika
stech obyvatel, najednou obsluhuje tisíce lidí — a komunikační návyky se
nezměnily. Informace se zveřejňují, protože to ukládá zákon, ne proto,
aby jim lidé rozuměli. Zápisy ze zastupitelstva jsou formálně v pořádku,
ale občan se z nich nedozví, kdo jak hlasoval a proč.

Podobné obce často řeší i druhý problém: obecní zpravodaj se postupně
mění z informačního kanálu v přehlídku úspěchů vedení. Sulický občasník
dnes působí spíše jako oslavná publikace vedení než nezávislý informační
kanál. Není výjimkou ani to, že zásadní body se na program zasedání
dostávají „doplněním na místě” — v Sulicích se tak podle zveřejněného
programu a usnesení stalo i u vydání změny č. 4 územního plánu v červnu
2025, tedy u rozhodnutí s návrhy vyvlastnění desítek pozemků. Ať už byl
důvod jakýkoli, občané se o zásadním bodu neměli jak dozvědět předem.
Přesně tomuhle chceme do budoucna zabránit — ne skandalizací, ale
jasnými pravidly.

Naše řešení

Online přenosy a videoarchiv zasedání. Zavedeme
přímý přenos a trvalý archiv všech zasedání zastupitelstva. Každý uvidí,
kdo jak hlasuje a argumentuje — ze záznamu, kdykoli, bez nutnosti
uvolnit si večer. Technicky jde o řešení za jednotky tisíc korun měsíčně
(kamera, mikrofony, veřejný kanál); skutečnou překážkou bývá jen vůle.
Jmenovité hlasování budeme uvádět přímo v usneseních.

Podklady s předstihem. Zveřejníme podklady pro
jednání zastupitelstva s dostatečným předstihem — ne den předem.
Zavedeme jednoduché pravidlo: co není včas zveřejněno, o tom se
nehlasuje, nejde-li o prokazatelnou havárii či zákonnou lhůtu. Zásadní
body (rozpočet, územní plán, prodeje majetku, úvěry) nebudou nikdy
doplňovány na místě.

Prohledávatelný registr smluv. Spustíme registr
smluv obce nad 50 000 Kč, ve kterém lze skutečně vyhledávat — ne jen
naskenované obrázky. Smlouva, kterou nelze najít a přečíst, je
zveřejněná jen formálně.

Starostovská hodina. Zavedeme pravidelná neformální
setkání vedení obce s občany — minimálně dvě veřejná setkání ročně v
každé ze čtyř částí obce, tedy nejméně osm setkání za rok. Bez
prezentací a bez pódia: stůl, židle, otázky a odpovědi. Z každého
setkání vznikne krátký veřejný zápis: co zaznělo, co s tím uděláme, kdo
je za to odpovědný.

Kulaté stoly k velkým tématům. Před každým zásadním
rozhodnutím (územní plán, velké investice, dopravní opatření) uspořádáme
veřejnou debatu s odborníky — v čase, kdy lidé mohou přijít, tedy večer
nebo o víkendu, ne v úřední hodiny.

Elektronické podněty. Zjednodušíme podávání podnětů:
jednoduchý formulář v mobilu — vyfotit, popsat, odeslat. Každý podnět
dostane číslo a stav, takže bude vidět, co se s ním děje. Podněty se
budou scházet na jednom místě a jejich vyřizování bude mít termíny.

Úřad jako služba. Budeme cíleně budovat kulturu
vstřícného úřadu: proklientský přístup, srozumitelný jazyk v
korespondenci, aktivní pomoc s hledáním řešení. Vstřícnost nelze nařídit
vyhláškou — dá se ale vést příkladem, oceňovat a vyžadovat při řízení
úřadu.

Možné překážky říkáme dopředu: přenosy a registr vyžadují počáteční
práci a malé provozní náklady; pravidlo „bez zveřejnění se nehlasuje”
zpomalí ta rozhodnutí, na která si dosud stačilo počkat do večera
zasedání. Považujeme to za přiměřenou cenu za důvěru.

Jak to bude probíhat v praxi. V prvních týdnech po
volbách projde jednací řád zastupitelstva úpravou, která zakotví
jmenovitá hlasování, lhůty pro zveřejňování podkladů a pravidlo o
nedoplňování zásadních bodů na místě. Souběžně pořídíme techniku pro
přenosy — stačí kamera, mikrofony a veřejný kanál — a první přenášené
zasedání proběhne do 100 dnů. Registr smluv začneme plnit od
nejnovějších smluv zpětně; u starších postupně, s jasně oznámeným
plánem. Starostovské hodiny dostanou pevný kalendář na celý rok dopředu,
zveřejněný ve zpravodaji, na webu i na vývěskách — aby si je každý mohl
zapsat. A pro podněty zavedeme jednoduché pravidlo dvou lhůt: do týdne
potvrzení a přidělení čísla, do třiceti dnů odpověď věcná, nebo poctivé
vysvětlení, proč věc potřebuje víc času a kdy se dočká. Úřad přitom
nechceme zavalit — proto začínáme nástroji, které práci dlouhodobě
šetří: co je jednou dobře zveřejněno, na to se už nikdo nemusí ptát.

Přínosy pro občany

Rodiče získají možnost sledovat rozhodování obce ze
záznamu, až děti usnou — a jistotu, že o škole, školce či hřišti se
nerozhodne bez veřejné diskuse. Senioři získají
pravidelná setkání přímo ve své části obce, bez nutnosti cestovat, a
úřad, který jim věci vysvětlí srozumitelně. Děti a
mladí uvidí, že veřejná správa není uzavřený svět dospělých — a
přes Malou radu mladých (kapitola 8) dostanou i vlastní hlas.
Podnikatelé získají předvídatelnost: včas zveřejněné
záměry a podklady znamenají, že je rozhodnutí obce nezaskočí.
Spolky získají partnera, který s nimi mluví průběžně,
ne jen při rozdělování dotací. Noví obyvatelé získají
přirozenou cestu, jak obci porozumět a zapojit se.
Starousedlíci získají jistotu, že jejich znalost místa
bude při rozhodování slyšet.

Jak budeme měřit úspěch

Podíl zasedání zastupitelstva přenášených online a dostupných v
archivu (cíl: 100 %). Počet dnů předstihu, s nímž jsou zveřejňovány
podklady. Počet uskutečněných starostovských hodin za rok a po částech
obce (cíl: nejméně 8). Počet smluv dostupných v prohledávatelném
registru. Počet přijatých elektronických podnětů a průměrná doba jejich
vyřízení. Počet bodů „doplněných na místě” u zásadních rozhodnutí (cíl:
nula).

Co můžete udělat vy

Otevřená radnice funguje jen tehdy, když ji lidé používají. Přijďte
na starostovskou hodinu ve své vsi — nebo napište, co vám nevyhovuje na
jejím čase a formě. Pusťte si záznam zastupitelstva, když se rozhoduje o
něčem, co se vás týká. Nahlaste rozbitou lampu přes elektronický podnět
— a když nebude do měsíce vyřízený nebo vysvětlený, připomeňte se;
přesně k tomu čísla podnětů slouží. A pokud máte odbornost, kterou
můžete obci nabídnout — právní, stavební, IT, cokoli — ozvěte se.
Otevřená radnice je pozvánka, ne divadlo.

2.
Transparentní hospodaření a kontrola veřejných zakázek

Proč je toto téma důležité

Peníze obce patří občanům. To není fráze — je to účetní fakt. Každá
koruna v obecním rozpočtu přišla z daní a poplatků lidí a firem, a proto
má každý občan právo vědět, za co byla utracena, proč právě takto a zda
obec nakoupila za férovou cenu.

V malé obci je toto téma citlivější než ve velkém městě. Dodavatelé,
úředníci a zastupitelé se osobně znají; zakázka „ověřenému dodavateli”
je pohodlná a rychlá. Právě proto potřebují malé obce pevnější pravidla
než velká města — ne proto, že by lidé byli horší, ale proto, že chybí
přirozený odstup. Kde se zakázky léta zadávají stejnému okruhu firem bez
soutěže, tam nakonec doplatí všichni: obec platí víc, než musí, poctiví
dodavatelé se přestanou hlásit a nad každou stavbou visí otazník, i když
je třeba v pořádku.

Pro Sulice je toto téma dvojnásob důležité kvůli číslům, která jsme
uvedli v úvodu: obec splácí úvěry přes 155 milionů korun, ročně platí
3,9 milionu jen na úrocích a přes 380 milionů korun má v rozestavěných
stavbách. Obec s takovou zátěží si prostě nemůže dovolit utrácet
neefektivně — každá zbytečně přeplacená zakázka ukusuje z peněz na
chodníky, školu a služby.

Současný stav

Obec má silný majetek (účetně 800,5 milionu korun) a chystá či
dokončuje rozsáhlé investice — v rozpravách o rozvoji obce se opakovaně
zmiňují projekty jako Sulický dvůr, vodojem nebo čistírna odpadních vod.
Zároveň podle rozvahy k 31. 3. 2026 držela obec na účtech přibližně 1,6
milionu korun a účetní výsledek prvního čtvrtletí byl −3,0 milionu
korun. Nic z toho samo o sobě neznamená špatné hospodaření — znamená to
ale hospodaření napjaté, ve kterém není prostor pro chyby.

V mnoha rychle rostoucích obcích se ukazuje, že problém nebývá v
jednom velkém skandálu, ale v drobných návycích: zakázky těsně pod
zákonnými limity, opakující se okruh dodavatelů, vícepráce schvalované
dodatečně, smlouvy zveřejněné jako nečitelné skeny. Každý jednotlivý
krok lze obhájit; jejich součet ale znamená, že občan ztrácí přehled a
obec ztrácí páku na cenu. Podobné obce často řeší i to, že významná část
výdajů směřuje k dodavatelům služeb bez pravidelného cenového srovnání s
okolím — v Sulicích jen položka neinvestičních transferů podnikatelům
činí 10 milionů korun ročně, tedy zhruba sedminu výdajů obce. Právě u
takových položek si občané zaslouží jistotu otevřené soutěže a
doloženého srovnání.

Naše řešení

Pravidlo tří nezávislých nabídek. U všech zakázek
nad 200 000 Kč zavedeme povinnost tří nezávislých nabídek — nebudeme se
schovávat za zákonné minimum, které je pro obce naší velikosti
benevolentní. Výjimky (havárie, jediný možný dodavatel) budou možné, ale
vždy písemně zdůvodněné a zveřejněné.

Cenové srovnání u opakujících se dodavatelů. U
služeb, které obec odebírá dlouhodobě, provedeme srovnání cen s okolními
obcemi. Kde obec nakupuje dráž, otevřeme soutěž. Kde nakupuje dobře,
řekneme to také — cílem je férová cena, ne štvanice na dodavatele.

Nezávislý audit hospodaření. Zadáme audit
hospodaření obce za poslední čtyři roky — jako standardní inventuru při
převzetí odpovědnosti, ne jako trestnou výpravu. Výsledky plně
zveřejníme, ať dopadnou jakkoli. Pokud audit ukáže, že bylo vše v
pořádku, řekneme to nahlas.

Rozklikávací rozpočet. Zavedeme měsíčně
aktualizovaný rozpočet obce dostupný na jeden klik — od celkových čísel
až po jednotlivé faktury. Občan uvidí totéž, co vidí zastupitel.

Veřejný investiční semafor. U každého investičního
projektu obce bude online přehled: co se staví, kolik to mělo stát,
kolik to skutečně stojí (včetně všech víceprací), kdo to staví, kdy to
mělo být hotovo a kdy to hotovo bude. U obecních nemovitostí zveřejníme
jasné provozní počty: co budova vydělá, co stojí a k čemu slouží. Při
382 milionech korun v rozestavěných stavbách považujeme tento nástroj za
vůbec nejdůležitější kontrolní mechanismus příštího volebního
období.

Kontrola dotací a příspěvků. Rozkryjeme financování
školního stravování a nastavíme transparentní pravidla pro dotace
spolkům: veřejná kritéria, veřejné žádosti, veřejné vyúčtování. Žádné
peníze „po známosti” — a to ani po známosti naší.

Odpovědné řízení dluhu. Sestavíme a zveřejníme
přehled dluhové služby: kolik obec splácí, do kdy a za jakých podmínek.
Každý nový úvěr projde veřejnou rozpravou s vyčíslením dopadu na budoucí
rozpočty. Prověříme možnosti refinancování za výhodnějších podmínek.

Překážky nezastíráme: tři nabídky a soutěže znamenají více
administrativy a někdy pomalejší start zakázky. Audit něco stojí. Ale
zkušenost obcí, které tímto prošly, je jednoznačná — otevřená soutěž
ceny snižuje a pár týdnů administrativy je levnějších než roky
přeplácení.

Jak to bude probíhat v praxi. Nová pravidla zadávání
schválí zastupitelstvo jako veřejnou vnitřní směrnici — aby byla závazná
a vymahatelná, ne jen deklarovaná. Rozklikávací rozpočet spustíme nad
daty, která obec už dnes vede v účetnictví; nejde o nový systém, ale o
zpřístupnění existujících dat srozumitelnou formou. Investiční semafor
začne přehledem všech rozestavěných akcí: u každé zjistíme a zveřejníme
smluvní cenu, dosavadní čerpání včetně víceprací, stav prací a reálný
termín — to bude součást inventury prvního roku. Audit zadáme otevřenou
soutěží auditorovi bez vazeb na obec a jeho zadání zveřejníme předem,
aby bylo jasné, na co se ptáme. U cenových srovnání začneme největšími
položkami rozpočtu — službami a pravidelnými dodávkami — protože tam je
potenciál úspor největší. A každý rok při projednávání rozpočtu
předložíme vedle čísel i srovnání: jak se vyvíjejí náklady na stejné
služby v čase a vůči okolí.

Přínosy pro občany

Rodiče získají jistotu, že peníze na školu a školku
se neztrácejí cestou — a rozkrytí financování školního stravování ukáže,
za co přesně se platí. Senioři získají srozumitelný
přehled hospodaření: rozklikávací rozpočet bude mít i jednoduchou verzi
„kam jde každá koruna”. Děti získají obec, která nebude
splácet zbytečně drahé chyby ještě v době, kdy ony samy budou dospělé.
Podnikatelé získají férovou šanci: otevřené soutěže
znamenají, že zakázku může získat každý, kdo nabídne kvalitu za dobrou
cenu — ne jen ten, kdo se zná. Spolky získají
předvídatelná pravidla dotací místo nejistoty a protekce. Noví
obyvatelé i starousedlíci získají totéž: důvěru, že obec s
jejich penězi zachází jako dobrý hospodář.

Jak budeme měřit úspěch

Podíl zakázek nad 200 000 Kč zadaných se třemi a více nabídkami (cíl:
100 % mimo zdůvodněné výjimky). Počet smluv v prohledávatelném registru
a rychlost jejich zveřejnění. Spuštění a měsíční aktualizace
rozklikávacího rozpočtu (ano/ne, každý měsíc). Počet projektů ve
veřejném investičním semaforu a podíl projektů dokončených v termínu a
rozpočtu. Zveřejněný audit hospodaření (do 12 měsíců od voleb). Vývoj
dluhové služby a úrokových nákladů (dnes 3,9 mil. Kč ročně) v čase.
Průměrný počet nabídek na jednu zakázku.

Co můžete udělat vy

Rozklikávací rozpočet a registr smluv budou jen tak užitečné, jak
pozorní budou jejich čtenáři. Podnikáte-li v oboru, který obec poptává,
hlaste se do soutěží — každá nabídka navíc zlepšuje cenu pro všechny.
Vidíte-li v registru smluv něco, čemu nerozumíte, zeptejte se; na dotazy
k hospodaření budeme odpovídat veřejně, aby odpověď posloužila všem. A
máte-li zkušenost s veřejnými zakázkami, dotacemi či účetnictvím,
nabídněte ji kontrolnímu nebo finančnímu výboru — výbory zastupitelstva
jsou otevřené i nezastupitelům.

3.
Rozumný územní plán a obrana před developerským tlakem

Proč je toto téma důležité

Územní plán je nejmocnější dokument, který obec má. Rozhoduje o tom,
jak bude obec vypadat za dvacet i padesát let: kde se smí stavět a kde
ne, kolik lidí tu bude bydlet, kudy povedou cesty, kde zůstane zeleň.
Většina rozhodnutí zastupitelstva se dá napravit za rok za dva. Špatná
změna územního plánu je prakticky nevratná — jednou zastavěné pole už
nikdo zpátky neosází.

Pro obyvatele to není abstraktní téma. Územní plán rozhoduje o
hodnotě jejich nemovitostí, o výhledu z okna, o tom, zda jejich ulice
zůstane klidná, nebo se stane příjezdovou trasou k nové čtvrti. A
rozhoduje také o tom, zda škola, silnice a kanalizace kapacitně zvládnou
další růst — protože každý nový dům znamená další auta, další děti ve
škole a další kubíky vody.

Sulice zažily patnáct let mimořádně rychlé výstavby. Právě proto je
dnes klíčová otázka jednoduchá: kdo územní plán řídí — obec v zájmu
obyvatel, nebo tlak těch, kdo na další výstavbě vydělají? Náš postoj je
jasný: zájmy obyvatel jsou nadřazeny zájmům developerů. Roli
zastupitelstva nevnímáme jako razítko pro stavební firmy, ale jako
pojistku pro občany.

Současný stav

Obec má platný územní plán ve znění po změně č. 2 (2023) a regulační
plán pro vybrané lokality. V červnu 2025 zastupitelstvo vydalo změnu č.
4 územního plánu jako opatření obecné povahy č. 1/2025 — dokument, který
obsahuje rozsáhlý seznam pozemků navržených k vyvlastnění pro veřejně
prospěšné stavby. Ze zveřejněného programu zasedání přitom tento bod
nevyplýval; podle usnesení byl program „doplněn” až na místě. Mezi
dotčenými vlastníky jsou desítky sousedů — včetně některých našich
kandidátů, což otevřeně přiznáváme a v kapitole o etice (část B)
vysvětlujeme, jak střet zájmů ošetřujeme: dotčení kandidáti o územním
plánu hlasovat nebudou.

V mnoha rychle rostoucích obcích se ukazuje stejný mechanismus,
kterému se říká salámová metoda: velká změna, která by neprošla, se
rozdělí na řadu malých, z nichž každá vypadá nevinně. Není výjimkou, že
se dílčí změny územního plánu pořizují na žádost jednotlivých vlastníků
či investorů, bez celkové koncepce a bez posouzení součtu dopadů na
dopravu, školy a sítě. Podobné obce často zjišťují až zpětně, že
jednotlivá „malá” rozhodnutí dohromady znamenaly stovky nových obyvatel,
na které nebyla připravena ani křižovatka, ani školka, ani čistírna
odpadních vod.

Naše řešení

Konec salámové metody. Zastavíme účelové kouskování
změn územního plánu, jaké se v obci objevilo například v případě
lokality Mandava-sever. Změny územního plánu budeme pořizovat v
ucelených, koncepčních blocích s posouzením souhrnných dopadů — ne po
jednotlivých pozemcích na přání.

Veřejné prezentace před každou významnou změnou.
Každou významnou změnu územního plánu představíme veřejně za účasti
nezávislého urbanisty — večer či o víkendu, kdy lidé mohou přijít.
Občané uslyší nejen „co se mění”, ale i „co to udělá s dopravou, školou
a sítěmi” — a budou se moci ptát dřív, než se rozhodne.

Celoobecní regulační pravidla. Prosadíme jasná
pravidla platná pro celou obec: maximální koeficient zastavěnosti,
výškovou regulaci staveb, povinný podíl zeleně a povinný počet
parkovacích míst. Pravidla stejná pro všechny — pro souseda stavějícího
dům i pro developera stavějícího čtvrť.

Ochrana infrastruktury. Necháme nezávisle prověřit
skutečné kapacity vodovodu, čistírny odpadních vod, komunikací a školy.
Každý návrh nové zástavby projde testem: unesou to sítě, silnice a
škola? Pokud ne, výstavba počká, dokud kapacita nevznikne.

Pravidlo „nepřipojíme vás bez infrastruktury”. Žádný
nový developerský projekt nebude napojen na obecní sítě, dokud developer
prokazatelně nepřispěje na chybějící infrastrukturu — chodníky, veřejné
osvětlení, kapacity škol a školek. Plánovací smlouvy s developery budou
veřejné, s jasnými částkami a termíny. Kdo chce v obci vydělat na
výstavbě, musí se podílet na nákladech, které výstavba obci způsobí. To
není nepřátelství vůči developerům — je to obyčejná férovost vůči těm,
kdo tu už bydlí.

Férovost vůči dotčeným vlastníkům. Postup u změny č.
4 a práva dotčených vlastníků necháme posoudit právně. Vyvlastnění je
krajní nástroj pro nezpochybnitelný veřejný zájem — ne pohodlná zkratka.
Kde je veřejná stavba nezbytná, budeme nejprve jednat o dohodě, směně či
výkupu za férových podmínek.

Otevřeně k překážkám: koncepční pořizování změn je pomalejší než
vyřizování jednotlivých žádostí a developerský tlak v zázemí Prahy
nepoleví. Právě proto chceme pravidla zakotvit v závazných dokumentech,
aby obstála i při personálních změnách na radnici.

Jak to bude probíhat v praxi. Prvním krokem je
právní posouzení stavu: co přesně platí po změně č. 4, jaká práva mají
dotčení vlastníci a jaké kroky jsou v jakých lhůtách možné. Souběžně
necháme zpracovat odborné prověření kapacit — vodovod, čistírna,
komunikace, škola — které se stane závazným podkladem pro posuzování
všech dalších záměrů. Pro regulační pravidla využijeme zákonné nástroje
územního plánování; jejich přípravu povede pořizovatel s nezávislým
urbanistou a návrh projde veřejnou prezentací dřív, než začnou běžet
formální lhůty. U plánovacích smluv připravíme veřejný vzor: každý
investor předem uvidí, s jakým příspěvkem na infrastrukturu má počítat —
pravidla stejná pro všechny odstraňují prostor pro dohadování i pro
podezření. A u každé žádosti o změnu územního plánu bude platit veřejný
postup: žádost se zveřejní, posoudí v bloku s ostatními, projedná s
veřejností — a teprve pak rozhodne zastupitelstvo, jmenovitě.

Přínosy pro občany

Rodiče získají jistotu, že nová výstavba nepřijde
dřív než místa ve škole a školce. Senioři získají
ochranu klidného charakteru své ulice a jistotu, že se o změnách v okolí
dozvědí předem. Děti zdědí obec, kde zůstala zeleň a
kde se dá bezpečně chodit — ne souvislou zástavbu bez služeb.
Podnikatelé získají předvídatelné prostředí: jasná
pravidla platná pro všechny jsou lepší než nejistota a výjimky.
Spolky získají v územním plánu chráněné veřejné
prostory a koridory pro svou činnost. Noví obyvatelé
získají jistotu, že obec, do které se přistěhovali, si udrží kvalitu,
kvůli které si ji vybrali. Starousedlíci získají to
hlavní: že o podobě jejich domova nebude rozhodovat ten, kdo přišel s
největším záměrem, ale pravidla platná pro všechny.

Jak budeme měřit úspěch

Počet změn územního plánu projednaných s veřejnou prezentací před
rozhodnutím (cíl: 100 %). Existence a schválení celoobecních regulačních
pravidel (do 24 měsíců). Dokončené nezávislé prověření kapacit sítí,
dopravy a školy (do 18 měsíců). Podíl nových developerských projektů s
uzavřenou a zveřejněnou plánovací smlouvou (cíl: 100 %). Objem příspěvků
developerů na veřejnou infrastrukturu v korunách. Počet změn ÚP
zařazených na program „doplněním na místě” (cíl: nula).

Co můžete udělat vy

Sledujte úřední desku a přijďte na veřejné prezentace změn územního
plánu — je to jediný okamžik, kdy se dá věc ovlivnit snadno; potom už
jen složitě. Jste-li vlastníkem dotčeným změnou č. 4, ověřte si svá
práva a lhůty; rádi vám zprostředkujeme základní informace o tom, na
koho se obrátit. A pamatujte, že připomínku k územnímu plánu může podat
každý občan obce — není to výsada právníků. Čím víc lidí procesu rozumí,
tím hůř se dělají změny potichu.

4. Lékařská péče a základní
služby

Proč je toto téma důležité

Toto téma se objevuje prakticky ve všech občanských dotaznících,
které jsme při přípravě programu sesbírali. A není divu. Obec, kde
nekoupíte základní věci, kde není lékař pro dítě ani pro dospělého a kde
s nemocným zvířetem musíte přes půl okresu, není plnohodnotný domov — je
to noclehárna, ze které se za vším jezdí.

Chybějící služby dopadají na každého, ale nejtvrději na ty, kdo jsou
na místě nejvíc závislí: na rodiče s malými dětmi, pro které je cesta k
lékaři přes několik obcí logistická operace; na seniory, kteří už
neřídí; na každého, kdo onemocní v pracovním týdnu a potřebuje obyčejný
recept. Dlouhodobý důsledek je záludný: obec bez služeb ztrácí vnitřní
život. Lidé si zvyknou, že „tady není nic”, a přestanou od obce cokoli
čekat — a mladé rodiny při výběru bydlení sáhnou po obci, kde lékař a
obchod jsou.

Současný stav

Rychle rostoucí obce v zázemí Prahy řeší tento problém téměř všechny
— výstavba domů je rychlá a zisková, výstavba služeb pomalá a nejistá.
Ordinace praktického ani dětského lékaře v obci naší velikosti nevznikne
sama od sebe: lékařů je nedostatek, pojišťovny nové kapacity přidělují
váhavě a mladý lékař si vybírá mezi desítkami nabídek. Obec, která jen
čeká, se nedočká.

Není výjimkou, že o tom, zda lékař do obce přijde, rozhodují na první
pohled drobnosti: zda obec nabídne připravenou ordinaci s únosným
nájmem, zda pomůže s administrativou kolem smluv s pojišťovnami, zda
aktivně osloví lékaře končící v okolí. Stejné je to s obchodem,
veterinářem či dalšími službami — obec je nemůže provozovat sama, ale
může být tím, kdo vytvoří podmínky a aktivně hledá provozovatele.

Naše řešení

Praktický a dětský lékař jako priorita číslo jedna.
Budeme aktivně jednat o příchodu praktického lékaře a pediatra:
prověříme možnost zřízení ordinací v obecních či pronajatých prostorech,
připravíme nabídku (prostor, zvýhodněný nájem, pomoc se zařízením),
oslovíme zdravotní pojišťovny a využijeme jejich dotační programy na
vznik nových praxí. Zmapujeme lékaře v okolí, kterým končí praxe, a
nabídneme jim či jejich nástupcům podmínky, které jinde nedostanou.

Veterinární péče. Budeme usilovat o dostupnou
veterinární péči přímo v obci — plnohodnotnou ordinaci, nebo alespoň
pravidelné ordinační hodiny veterináře v obecních prostorech. Pro obec,
kde má zvíře velká část domácností, je to služba srovnatelně důležitá
jako řada jiných.

Aktivní podpora obchodů a služeb. Obec musí přestat
být pasivní. Zmapujeme, které služby obyvatelům nejvíce chybí,
vytipujeme vhodné prostory a aktivně oslovíme provozovatele. Tam, kde to
dává smysl, nabídneme obecní prostor za podmínek, které začínajícímu
provozu umožní přežít první roky. Budeme myslet i na místní řemeslníky —
poptávku obce budeme v souladu s pravidly zadávání otevírat i menším
místním dodavatelům.

Služby pro seniory. Ve spolupráci s poskytovateli
sociálních služeb zajistíme dostupnost terénní pečovatelské služby, aby
senioři mohli co nejdéle zůstat doma. Prověříme zájem a možnosti pro
vznik zázemí denního setkávání seniorů v obci (podrobněji kapitola
7).

K překážkám poctivě: lékaře obec nevyrobí — můžeme jen výrazně zvýšit
šanci, že přijde, a to hodláme udělat se vší vytrvalostí. Neslibujeme
datum; slibujeme, že to bude viditelná, měřitelná priorita, o které
budeme průběžně informovat.

Jak to bude probíhat v praxi. Začneme inventurou
prostor: které obecní či pronajatelné prostory jsou pro ordinaci vhodné,
co by stálo jejich uzpůsobení a jak rychle mohou být k dispozici.
Souběžně oslovíme zdravotní pojišťovny — jejich programy podpory nových
praxí v podobných lokalitách jsou klíčem k financování — a sestavíme
konkrétní nabídku pro lékaře: prostor, podmínky nájmu, pomoc se startem.
Oslovování povedeme systematicky: praxe v okolí, lékařské fakulty,
profesní inzerce, osobní doporučení. Stejný postup — zmapovat, připravit
prostor, aktivně oslovit — použijeme u veterináře a chybějících služeb.
Jednou ročně zveřejníme stav: kolik jednání proběhlo, co obec nabídla,
kde to vázne. A aby nabídka obce byla důvěryhodná, vyčleníme na
uzpůsobení prostor prostředky v rozpočtu — s vědomím, že jde o investici
s návratností v kvalitě života, kterou žádná tabulka nezachytí
celou.

Přínosy pro občany

Rodiče získají reálnou šanci na pediatra v dosahu a
služby, díky nimž běžný týden nebude logistické cvičení.
Senioři získají lékaře bez závislosti na odvozu,
terénní péči a služby v docházkové vzdálenosti. Děti
získají obec, kde se dá vyrůst — s lékařem, obchodem i místem na
zmrzlinu. Podnikatelé získají obec, která je vnímá jako
partnery: připravené prostory, vstřícný úřad a poptávku otevřenou i
místním. Spolky získají živější obec — kde jsou služby,
tam se lidé potkávají. Noví obyvatelé získají důvod
trávit čas a peníze v obci, kde bydlí. Starousedlíci
získají zpět něco z toho, co si pamatují: obec, kde se dalo nakoupit a
kde jeden druhého potkal.

Jak budeme měřit úspěch

Otevření ordinace praktického lékaře a pediatra v obci (ano/ne;
průběžně počet oslovených lékařů a jednání s pojišťovnami). Dostupnost
veterinární péče v obci (ordinace či pravidelné hodiny). Počet nově
otevřených provozoven základních služeb. Obsazenost obecních prostor
určených pro služby. Dostupnost terénní pečovatelské služby (počet
klientů v obci). Spokojenost obyvatel se službami v pravidelné anketě
(jednou ročně, veřejné výsledky).

Co můžete udělat vy

Znáte lékaře, který hledá prostor pro praxi? Veterináře, řemeslníka,
provozovatele obchodu? Propojte nás — osobní doporučení otevírá dveře
rychleji než inzerát. Vyplňte roční anketu o službách: rozhoduje o tom,
co budeme hledat prioritně. A až služby v obci vzniknou, používejte je.
Obchod ani ordinace nepřežijí z dobré vůle — přežijí ze zákazníků.
Nejlepší podpora místních služeb je v nich utrácet.

5. Bezpečná doprava

Proč je toto téma důležité

Doprava je téma, které v Sulicích prožívá každý každý den. Ranní
chaos u školy, kdy se na pár desítkách metrů potká padesát aut a stovka
dětí. Chybějící chodníky, kvůli kterým lidé chodí po krajnici silnice,
po níž jezdí kamiony. A především tranzit po silnici II/603, který obcí
prohání auta, jež tu nemají žádný cíl — jen si zkracují cestu.

Nebezpečná doprava mění chování celé obce. Rodiče vozí děti autem i
na vzdálenost, kterou by jinak ušly pěšky — čímž ranní špičku dále
zhoršují. Senioři omezují cesty, protože se bojí přecházet. Děti nesmějí
samy ven. Z veřejného prostoru, který má lidi spojovat, se stává
bariéra, která je rozděluje. A dlouhodobě platí jednoduchá rovnice:
obec, kde se nedá bezpečně chodit, přestává být obcí a stává se
křižovatkou.

Zvláštnost naší situace je v tom, že páteřní silnice II/603 nepatří
obci, ale Středočeskému kraji. Obec ji nemůže sama přestavět — může ale
mnohem víc, než se dnes děje: tlačit, navrhovat, koordinovat a
připravovat řešení.

Současný stav

Silnice II/603 je dlouhodobě přetížená tranzitní dopravou;
nejtíživěji ji pociťují obyvatelé Hlubočinky a okolí Mandavy, kde
silnice prochází přímo kolem domovů. V dotaznících občanů se opakovaně
objevují také nebezpečné či nepromyšlené zpomalovací prvky, chybějící
chodníky a nebezpečná ranní situace u školy.

V mnoha obcích na krajských silnicích se ukazuje, že rozdíl mezi
obcí, kde se situace lepší, a obcí, kde stagnuje, není v penězích — je v
soustavnosti. Kraj a jeho správa silnic reagují na obce, které
přicházejí opakovaně, s připravenými podklady, měřeními a projekty.
Obec, která jen jednou za čas pošle dopis, ve frontě žadatelů nevyčnívá.
Není výjimkou ani to, že se dopravní problémy řeší izolovaně — jeden
přechod tady, jeden retardér tam — bez celkového plánu, takže opatření
na jednom místě přesune problém o ulici dál. Současné vedení ucelený
dopravní plán nemá a problémy lepí úsek po úseku.

Naše řešení

Systematický tlak na řešení II/603. Budeme tvrdě a
soustavně usilovat o omezení tranzitní dopravy a zklidnění průtahu:
jednání s Krajskou správou a údržbou silnic Středočeského kraje a s
Policií ČR o dopravním režimu, snížení rychlosti, umístění radarů a
bezpečnějších výjezdech z bočních ulic. Připravíme si vlastní podklady —
měření intenzit a rychlostí — protože s daty se jedná jinak než s dojmy.
Spojíme síly s okolními obcemi na trase, které trápí totéž: společný
hlas více obcí má u kraje větší váhu (podrobněji část B, Spolupráce s
okolními obcemi).

Dopravní generel obce. Vytvoříme celkový plán
dopravy: kudy vést pěší a cyklistické trasy, kde jsou nebezpečná místa,
kde chybí přechody a osvětlení, jak organizovat parkování. Generel
projedná veřejnost a stane se závazným podkladem pro investice — konec
lepení úseku po úseku.

Chodníky ke školám nejdřív. Postavíme chodníky
především tam, kde dnes děti chodí po krajnici. Harmonogram výstavby
chodníků zveřejníme do 6 měsíců od voleb — s pořadím, zdůvodněním a
odhadem nákladů, aby každý viděl, kdy přijde na řadu jeho ulice.

Řešení ranní špičky u základní školy. Zavedeme zónu
K+R („krátce zastav a jeď”) pro bezpečné vysazení dětí, zlepšíme pěší
přístup ke škole a zajistíme dohled asistenta přechodu v ranních
hodinách. Jsou to opatření s malými náklady a okamžitým účinkem.

Nové přechody a osvětlení. Zřídíme chybějící
přechody pro chodce a doplníme veřejné osvětlení v okrajových částech,
zejména na Hlubočince a v Nechánicích. U zpomalovacích prvků platí:
nechceme nebezpečné a nepromyšlené instalace — kde takové jsou,
navrhneme po konzultaci s obyvateli a dopravním inženýrem bezpečnější
řešení (zúžení, vyvýšené přechody, značení).

Překážky známe: silnice II/603 zůstane krajská a rozhodovací procesy
kraje jsou pomalé. Proto oddělujeme, co obec udělá sama a hned
(chodníky, K+R, přechody, osvětlení, generel), od toho, kde je třeba
vytrvalý tlak (tranzit, režim II/603) — a u obojího se zavazujeme
průběžně zveřejňovat, co jsme udělali.

Jak to bude probíhat v praxi. Zóna K+R a asistent
přechodu jsou organizační opatření — projednáme je se školou a rodiči a
spustíme k začátku školního roku. Harmonogram chodníků vznikne ze tří
vstupů: kudy skutečně chodí děti a lidé (hlášení občanů a jednoduché
sčítání), kde je to technicky a majetkově průchodné a co lze podpořit
dotačně; návrh zveřejníme a projednáme, teprve pak se stane závazným.
Měření dopravy pořídíme opakovaně na stejných místech, aby vznikla
srovnatelná časová řada — a s ní pojedeme na kraj. Dopravní generel
zadáme dopravnímu inženýrovi se zadáním projednaným veřejně; nechceme
dokument do šuplíku, ale pořadník staveb a opatření. U přechodů a
osvětlení postupujeme od míst s největším rizikem — školní trasy,
zastávky, tmavé úseky — a každé opatření po roce vyhodnotíme: pomohlo,
nebo je třeba upravit? Bezpečnost není jednorázový projekt, je to trvalá
péče.

Přínosy pro občany

Rodiče získají bezpečnou cestu dětí do školy a ranní
špičku, která nebude loterií. Senioři získají přechody,
které stihnou přejít, osvětlené ulice a chodníky, po kterých se dá jít s
jistotou. Děti získají největší dar: kus samostatnosti
— možnost dojít si pěšky do školy či za kamarády.
Podnikatelé získají obec, kam se dá bezpečně dojít
pěšky — a pěší zákazník je zákazník místních obchodů.
Spolky získají bezpečné trasy pro své akce, závody a
pochody. Noví obyvatelé ocení, že obec řeší to, co je
při stěhování s dětmi rozhodující. Starousedlíci
získají zklidnění ulic, které pamatují jako klidné.

Jak budeme měřit úspěch

Metry nově vybudovaných chodníků za rok. Počet nových či upravených
bezpečných přechodů. Zveřejněný harmonogram chodníků (do 6 měsíců).
Schválený dopravní generel (do 24 měsíců). Fungující zóna K+R a asistent
přechodu u školy (ano/ne). Počet jednání s krajem a KSÚS k II/603 za rok
a jejich veřejné zápisy. Naměřené intenzity a rychlosti na průtahu
(opakované měření, veřejné výsledky). Počet doplněných světelných bodů
veřejného osvětlení.

Co můžete udělat vy

Hlaste nebezpečná místa — přechod, kde není vidět, úsek, kde se chodí
po krajnici, výjezd, kde se bourá. Vaše hlášení budou přímým podkladem
dopravního generelu i harmonogramu chodníků. Rodiče prosíme o trpělivost
se zónou K+R: funguje jen tehdy, když ji dodržují všichni. A kdo může,
choďte s dětmi pěšky — každé auto, které ráno u školy nezastaví, dělá
místo bezpečnějším pro ostatní.

6. Propojení všech čtyř částí
obce

Proč je toto téma důležité

Dnes obec funguje spíše jako čtyři oddělené lokality než jako jeden
celek. Sulice, Želivec, Hlubočinka a Nechánice mají každá svůj vlastní
život — ale mezi sebou často nemají ani bezpečnou cestu, ani společné
místo, ani společnou příležitost se potkat. Mnoho obyvatel zná sousedy
ze své ulice, ale ve vedlejší vsi nezná nikoho.

Proč na tom záleží? Protože obec není katastr — obec jsou vztahy.
Tam, kde se lidé znají, si pomáhají, hlídají si navzájem děti i domy,
vytáhnou jeden druhého na brigádu i na slavnost. Tam, kde se neznají,
roste lhostejnost a nedůvěra — mezi vsemi navzájem i vůči radnici.
Rozdělená obec se také snadno rozděluje politicky: každá část má pocit,
že „ti druzí” dostávají víc.

Fyzické propojení je podmínkou toho lidského. Dokud se z Hlubočinky
do Sulic nedá bezpečně dojít pěšky nebo dojet na kole, zůstanou to dva
světy spojené jen silnicí, po které nikdo dobrovolně nechodí.

Současný stav

Není výjimkou, že v obcích vzniklých z několika historických vsí
zůstávají části propojeny jen frekventovanou silnicí bez chodníku —
přesně to je dnes případ spojení mezi částmi naší obce. Podobné obce
často řeší i mizení neformálních pěších cest: polní a lesní pěšiny, po
kterých se generace chodily „přes pole”, postupně zanikají v soukromých
parcelách a oplocení, protože je nikdo včas nezanesl do územního plánu
jako veřejně přístupné.

Zkušenost obcí, které se propojit dokázaly, říká dvě věci: zaprvé,
cesty a stezky je třeba plánovat a chránit územním plánem dřív, než
pozemky zastaví výstavba. Zadruhé, fyzické propojení samo nestačí —
potkávání lidí je třeba také organizovat: společnými akcemi, slavnostmi
a místy, kde je důvod se zastavit.

Naše řešení

Cyklostezka a chodník Sulice–Želivec. Naší prioritou
pro první dva roky je dokončení bezpečného pěšího a cyklistického
propojení mezi Sulicemi a Želivcem. Je to páteřní spojení mezi centrem
obce a její největší částí — a zároveň projekt, který je připravitelný a
dotačně podporovatelný.

Nové pěší trasy a zelené koridory. V územním plánu
vyznačíme veřejně přístupné pěší a zelené koridory mezi všemi částmi
obce — trasy, které nepůjde zastavět ani oplotit. Kde je to možné,
obnovíme historické polní cesty; kde je to nutné, budeme jednat o
výkupech a směnách pozemků. Cílem je, aby se během volebního období dalo
mezi každými dvěma sousedními částmi obce projít bezpečně a
příjemně.

Společný veřejný prostor a společné akce. Budeme
pořádat celoobecní akce, které obyvatele propojují napříč všemi částmi —
sousedské slavnosti, letní kino, sportovní dny, trhy. Akce budeme
střídavě pořádat ve všech čtyřech částech, aby každá byla jednou
hostitelem a třikrát hostem. Organizaci chceme postupně předávat
komunitě a spolkům — obec má akce umožňovat a podporovat, ne úřadovat
(podrobněji kapitola 7).

Rovnocennost částí v rozpočtu. Zavedeme jednoduchý
přehled, kolik obec v kterém roce investovala v které části obce. Ne
proto, abychom počítali každou korunu na dvě desetinná místa — ale
proto, aby žádná část neměla důvod cítit se zapomenutá. Program pro
jednotlivé části obce rozpracováváme v kapitole 11.

Překážky: klíčové úseky tras často vedou po soukromých pozemcích a
jednání o výkupech či věcných břemenech bývají zdlouhavá. Proto začínáme
územním plánem (ochrana koridorů) a nejpřipravenějším úsekem
Sulice–Želivec, a proto počítáme s dotačními tituly na cyklostezky a
bezpečnost dopravy.

Jak to bude probíhat v praxi. U propojení
Sulice–Želivec nejprve doženeme přípravu: stav projektové dokumentace,
majetkové poměry na trase, možnosti dotace — a zveřejníme reálný
harmonogram namísto slibovaného data. Síť ostatních tras vznikne nejdřív
na mapě: se znalci místních cest projdeme historické trasy, vyznačíme
koridory do územního plánu a teprve potom budeme řešit povrchy a
mobiliář — chráněný koridor je základ, zpevněná cesta nadstavba. Jednání
s vlastníky povedeme individuálně a férově: průchod, věcné břemeno,
směna či výkup, vždy dohodou. Celoobecní akce dostanou roční kalendář
sestavený se spolky už v prvním roce — a u každé akce bude jasné, kdo ji
pořádá a čím pomáhá obec. Přehled investic po částech obce bude
jednoduchá tabulka v roční zprávě: ves, akce, částka — bez výmluv a bez
kouzel se statistikou.

Přínosy pro občany

Rodiče získají trasy, kam poslat děti na kole bez
strachu, a akce, kde se potkají ostatní rodiny ze všech vsí.
Senioři získají bezpečné vycházkové okruhy a
společenské akce v docházkové vzdálenosti — jednou za čas přímo v jejich
vsi. Děti získají bezpečnou cestu za kamarády do
vedlejší vsi a zážitky ze společných akcí. Podnikatelé
získají zákazníky z celé obce, ne jen ze své ulice — propojená obec je
větší trh. Spolky získají publikum ze všech čtyř vsí a
podporu při pořádání akcí. Noví obyvatelé získají
nejrychlejší cestu, jak zapustit kořeny: potkat sousedy.
Starousedlíci získají obnovené cesty, které pamatují, a
obec, která zase drží pohromadě.

Jak budeme měřit úspěch

Dokončení propojení Sulice–Želivec (cíl: do 24 měsíců zahájení, do
konce období dokončení). Kilometry nových či obnovených pěších a
cyklistických tras. Počet veřejně přístupných koridorů zanesených do
územního plánu. Počet celoobecních akcí za rok a jejich návštěvnost
(cíl: nejméně 4 ročně, v každé části jedna). Zveřejněný přehled investic
po částech obce (každoročně).

Co můžete udělat vy

Pamatujete cesty, kudy se kdysi chodilo mezi vsemi? Řekněte nám o
nich — místní paměť je při obnově tras cennější než mapa. Vlastníte-li
pozemek na trase budoucí stezky, pojďme se bavit o průchodu, směně či
výkupu; férově a bez nátlaku. A hlavně: přijďte na společné akce, i když
se konají v jiné vsi než vaší. Propojení obce nakonec neudělají chodníky
— udělají ho lidé, kteří po nich přejdou k sousedům.

7. Sport, spolky a komunitní
život

Proč je toto téma důležité

Mnoho obyvatel v dotaznících upozorňuje na totéž: v obci chybí místo,
kde by se lidé mohli přirozeně potkávat. Hřiště, sál, hospoda,
sportoviště, klubovna — na první pohled drobnosti, ve skutečnosti
základní infrastruktura sousedství. Komunita nevzniká vyhláškou. Vzniká
tam, kde se lidé pravidelně potkávají u něčeho, co je baví.

Že sousedská solidarita v našich vsích žije, se ukázalo letos při
pomoci po požáru v sousední Kamenici — lidé se semkli rychle a bez
vyzvání. Ta energie tu je. Jen jí obec dosud nedává zázemí: mladí nemají
kde trávit večery, sportovci dojíždějí za tréninkem jinam, spolky
fungují navzdory podmínkám, ne díky nim.

Dlouhodobé důsledky jsou vážné. Obec bez komunitního života je jen
množina domů: lidé se odstěhují srdcem dřív než adresou. Naopak obec s
živými spolky má vlastní imunitní systém — sítě lidí, kteří se znají a
pomohou si, když jde do tuhého. To se nedá koupit; dá se to jen
dlouhodobě pěstovat.

Současný stav

V obci působí aktivní spolky — mimo jiné sbor dobrovolných hasičů v
Nechánicích, včelařský spolek či fotbalové aktivity — a u Mandavy
existuje sportoviště, jehož úpravy nejsou dokončeny. Rychle rostoucí
obce často řeší tentýž paradox: počet obyvatel se zněkolikanásobil, ale
komunitní infrastruktura zůstala v měřítku původní vesnice. Není
výjimkou, že podpora spolků probíhá nahodile — kdo si řekne a koho
vedení zná, ten dostane — bez veřejných pravidel, o která by se mohl
opřít spolek nový nebo „nepohodlný”.

Zkušenost obcí, kde komunitní život vzkvétá, je přitom přenositelná:
transparentní grantová pravidla, dostupné prostory, a hlavně radnice,
která spolkům nepřekáží a akce jim pomáhá umožnit — od záboru
prostranství po zapůjčení laviček.

Naše řešení

Dokončení sportoviště Mandava. Dokončíme úpravy
sportoviště Mandava a otevřeme ho jako veřejný areál s jednoduchou
online rezervací. Sportoviště nemá být zamčený plácek pro vyvolené, ale
živé místo pro všechny generace.

Komunitní centrum a zázemí pro mladé. Budeme hledat
možnosti pro vznik komunitního centra — místa pro kroužky, kluby
seniorů, schůzky spolků i oslavy — a venkovního multifunkčního zázemí
pro teenagery, kteří dnes nemají kam jít. Začneme prověřením stávajících
obecních prostor a objektů; nová výstavba je až druhá možnost.

Participativní rozpočet. Vyčleníme každý rok částku
z rozpočtu, o jejímž využití rozhodnou přímo občané hlasováním — na
místní komunitní a sportovní projekty: lavičky, herní prvky, výsadbu,
drobné opravy. Lidé nejlépe vědí, co jejich ulici chybí; participativní
rozpočet jim dá nástroj, jak to prosadit, a obci ukáže, co lidé skutečně
chtějí.

Transparentní granty pro spolky. Nastavíme veřejná a
spravedlivá pravidla podpory spolků (SDH Nechánice, včelaři, fotbal a
další): jasná kritéria, veřejné žádosti, veřejné vyúčtování. K penězům
přidáme to, co spolky často potřebují víc — prostory pro činnost,
materiální pomoc a vstřícnou administrativu.

Podpora seniorů a mezigeneračního setkávání.
Podpoříme kluby seniorů s pravidelným programem v každé části obce a
zavedeme „Sousedskou síť pomoci” — jednoduché propojení seniorů, kteří
potřebují drobnou výpomoc (nákup, odvoz, spadané listí), s sousedy a
mladými, kteří rádi pomohou.

Kultura zdola. Vrátíme do ulic sousedské slavnosti,
letní kino a akce organizované komunitou, nikoliv jen úřadem. Role obce:
dát prostor, pomoci s technikou a povoleními, zaplatit, co komunita
nezvládne — a jinak nepřekážet.

Péče o kulturní dědictví. Naše obec má i své památky
a příběhy — od kaple a památníku Na Křížkách u Mandavy, připomínajícího
velké shromáždění lidu 30. září 1419, po drobné sakrální stavby a křížky
v krajině. Budeme o ně pečovat, značit je a připomínat: obec, která zná
svou historii, drží lépe pohromadě.

Překážky: komunitní centrum je investičně náročné a s ohledem na
napjaté finance obce (úvěry, rozestavěné stavby) budeme postupovat po
etapách a s maximem dotačních zdrojů; participativní rozpočet vyžaduje
poctivou organizaci hlasování, jinak ztratí důvěru.

Jak to bude probíhat v praxi. Sportoviště Mandava
projde v prvním roce inventurou stavu a dokončení zařadíme do
investičního semaforu s termínem; rezervační systém spustíme spolu s
otevřením a provozní řád vznikne s budoucími uživateli — kluby, rodiči,
mládeží. Grantová pravidla pro spolky připravíme se spolky samotnými a
schválí je zastupitelstvo před prvním kolem žádostí, aby nikdo nehrál
podle pravidel oznámených v poločase. Participativní rozpočet poběží v
ročním cyklu: sběr návrhů na jaře, posouzení proveditelnosti úřadem,
veřejné hlasování, realizace do roka — a u každého vítězného projektu
cedulka „vybrali občané”. Kluby seniorů začnou tam, kde je zájem a
prostor, klidně v malém: pravidelné odpoledne s programem je víc než
velký sál bez lidí. U komunitního centra platí poctivé pořadí: nejdřív
prověřit stávající budovy a možnosti, pak veřejně porovnat varianty
včetně nákladů na provoz — a teprve potom rozhodnout.

Přínosy pro občany

Rodiče získají kroužky, hřiště a akce pro děti v
místě — a síť rodin, se kterými se dá hlídání i volný čas sdílet.
Senioři získají kluby s programem ve své vsi a
Sousedskou síť pomoci pro drobné každodenní potřeby. Děti a
mládež získají sportoviště s férovou rezervací a konečně i
zázemí, kde trávit čas jinak než u obrazovky.
Podnikatelé získají akce, které přivádějí lidi do obce,
a možnost se prezentovat jako partneři komunity. Spolky
získají pravidla místo protekce, prostory a partnera na radnici.
Noví obyvatelé získají nejpřirozenější vstupní bránu do
obce — společné akce a aktivity. Starousedlíci získají
obec, kde se opět slaví, sportuje a drží při sobě.

Jak budeme měřit úspěch

Dokončené a otevřené sportoviště Mandava s online rezervací (ano/ne;
obsazenost areálu). Objem participativního rozpočtu a počet hlasujících
občanů. Počet spolků podpořených podle veřejných pravidel a zveřejněná
vyúčtování (cíl: 100 %). Počet komunitních akcí za rok a jejich
návštěvnost. Fungující kluby seniorů v každé části obce. Počet
zapojených dobrovolníků v Sousedské síti pomoci. Postup přípravy
komunitního centra (etapy, veřejně).

Co můžete udělat vy

Navrhněte projekt do participativního rozpočtu — lavičku, herní
prvek, výsadbu, cokoli vaší ulici chybí — a přijďte hlasovat. Zapojte se
do spolku, nebo založte nový: pravidla podpory budou stejná pro všechny.
Nabídněte hodinu času Sousedské síti pomoci. A máte-li nápad na akci,
nečekejte na úřad — přijďte s ním; naší rolí je pomoci vám ji uspořádat,
ne pořádat všechno za vás.

8. Škola, školka a mladé
rodiny

Proč je toto téma důležité

Základní a mateřská škola patří k tomu nejlepšímu, co v obci máme. To
není zdvořilostní fráze — kvalitní škola v místě je pro rodinnou obec
naprosto zásadní instituce. Rozhoduje o každodenním rytmu stovek rodin,
o tom, zda děti vyrůstají mezi kamarády ze sousedství, i o hodnotě
nemovitostí. Pro mladou rodinu, která si vybírá, kam se přestěhovat, je
škola argument číslo jedna.

Právě proto je škola také nejcitlivější na růst obce. Každá nová
ulice znamená nové děti — a kapacita školy a školky se nedá zvýšit ze
dne na den. Obec, která kapacity neplánuje dopředu, jednoho dne oznámí
rodičům, že pro jejich dítě není místo. To je selhání, kterému se dá
předejít jediným způsobem: počítat a plánovat dřív, než problém
nastane.

A je tu ještě jeden rozměr. Škola a školka jsou obecní organizace —
obec je zřizuje a významně financuje (jen neinvestiční příspěvek
mateřské škole činí podle usnesení zastupitelstva 6,5 milionu korun
ročně). S tím je spojena odpovědnost za dobré a transparentní
řízení.

Současný stav

Naše ZŠ a MŠ Sluníčko mají dobré jméno a patří k chloubám obce.
Zároveň obec dál roste a v mnoha rychle rostoucích obcích se ukazuje,
jak rychle se situace mění: školka, která stačila, přestane stačit během
dvou tří let výstavby. Není výjimkou, že obce řeší kapacitní krizi až ve
chvíli, kdy nastane — provizorii, dojížděním a losováním míst.

Podobné obce často řeší i otázku řízení školských organizací:
opakované automatické prodlužování mandátů ředitelů bez výběrového
řízení je pohodlné, ale dlouhodobě instituci nesvědčí — chybí pravidelná
soutěž vizí a vedení ztrácí motivaci. Kvalitní ředitel konkurz vyhraje;
pravidelný transparentní konkurz proto není projevem nedůvěry, ale dobré
správy.

Naše řešení

Predikce kapacit dopředu. Zavedeme pravidelně
aktualizovanou predikci kapacit školy a školky vůči schválené a
připravované výstavbě: kolik dětí přibude, kdy a kde. Predikce bude
veřejná — rodiče mají právo vědět, jak na tom obec je. Rozhodování o
územním plánu bude s predikcí provázané (viz kapitola 3): žádná velká
výstavba bez doložené kapacity školských zařízení.

Developeři se podílejí. Případné rozšiřování kapacit
školy a školky vyvolané novou výstavbou budou muset kofinancovat
developeři — v plánovacích smlouvách, veřejně a předem. Není fér, aby
náklady růstu nesli jen stávající obyvatelé.

Transparentní konkurzy. Pozice ředitelů obecních
škol a školek budeme obsazovat transparentním konkurzem s odbornou
komisí. Konec praxe automatického prodlužování mandátů bez výběrového
řízení. Dobrého ředitele konkurz potvrdí a posílí jeho mandát.

Malá rada mladých. Založíme konzultační orgán dětí
ze základní školy — Malou radu mladých — která se bude vyjadřovat k
projektům, jež se dětí týkají: hřiště, bezpečné trasy, sportoviště,
akce. Děti vidí obec z výšky jednoho metru — a z té perspektivy jsou
vidět věci, které dospělí přehlédnou. Zároveň je to nejlepší výchova k
občanství, jakou obec může nabídnout.

Kroužky, tábory a spolupráce s rodiči. Podpoříme
příměstské tábory a prázdninové programy, aby prázdniny nebyly pro
pracující rodiče každoroční hlavolam. Rozšíříme nabídku kroužků ve
spolupráci školy, spolků a obce a nastavíme intenzivní, průběžnou
komunikaci s rodiči.

Překážky otevřeně: kapacitní investice jsou drahé a obec má napjaté
finance — proto klademe důraz na predikci (levná), plánovací smlouvy s
developery (spravedlivé) a dotační zdroje (nutné). U konkurzů počítáme s
citlivou komunikací — nejde o výměnu lidí, ale o férový proces.

Jak to bude probíhat v praxi. Predikci kapacit
sestavíme z dat, která existují: demografie obce, věková struktura dětí,
schválená a projednávaná výstavba — a aktualizujeme ji každý rok k
zápisům. Bude to jedna srozumitelná tabulka a graf, ne studie do
šuplíku. Provázanost s územním plánem zajistí jednoduché pravidlo v
procesu posuzování záměrů: ke každému většímu záměru se vyjádří i
predikce kapacit. Plánovací smlouvy s příspěvky na školství budou
součástí veřejného vzoru (kapitola 3). Konkurzy vyhlásíme podle zákona s
odbornou komisí, v termínech respektujících školní rok, a s jasnou
komunikací: pravidelná soutěž je norma dobré správy, ne signál nedůvěry.
Malou radu mladých založíme se školou v prvním školním roce po volbách:
děti si ji z velké části zorganizují samy, dospělí dodají témata a berou
výstupy vážně — první „zakázkou” bude hodnocení hřišť a bezpečných tras
očima dětí.

Přínosy pro občany

Rodiče získají jistotu místa ve školce a škole,
průběžné informace a prázdninové programy — a přes plánovací smlouvy
jistotu, že náklady růstu ponesou i ti, kdo na něm vydělávají.
Senioři získají živou školu jako přirozené centrum obce
— a mezigenerační projekty, které škola a kluby seniorů mohou dělat
spolu. Děti získají místo ve třídě mezi kamarády ze
sousedství, kroužky a vlastní hlas v Malé radě mladých.
Podnikatelé získají obec atraktivní pro zaměstnance s
rodinami a poptávku po službách pro děti. Spolky
získají partnera ve škole a děti v kroužcích. Noví
obyvatelé získají hlavní jistotu, kvůli které se rodiny
stěhují. Starousedlíci získají školu, která zůstane
chloubou obce, ne jejím úzkým hrdlem.

Jak budeme měřit úspěch

Veřejná predikce kapacit ZŠ a MŠ, aktualizovaná ročně (ano/ne). Podíl
dětí z obce přijatých do MŠ a ZŠ (cíl: 100 % spádových dětí). Počet
konkurzů na ředitelské pozice provedených transparentně s odbornou
komisí (cíl: 100 %). Objem příspěvků developerů na školské kapacity.
Fungující Malá rada mladých a počet projektů, k nimž se vyjádřila. Počet
míst na příměstských táborech a v kroužcích.

Co můžete udělat vy

Rodiče: říkejte škole i obci včas, co potřebujete — kroužky, družinu,
tábory se plánují měsíce dopředu a poptávka rozhoduje. Umíte-li něco, co
by děti bavilo, nabídněte kroužek či přednášku; nejlepší lektoři bývají
ze sousedství. Podnikatelé mohou podpořit konkrétní kroužek nebo tábor —
veřejně a adresně. A děti: hlaste se do Malé rady mladých. Myslíme to
vážně — a budeme se ptát na váš názor dřív, než postavíme další
hřiště.

9. Kompostárna

Proč je toto téma důležité

Kompostárna je dlouhodobé, palčivé téma zejména pro obyvatele Želivce
a Mandavy. Zápach není kosmetický problém. Kdo nebydlí v dosahu, těžko
si představí, co znamená nemoci si v létě otevřít okno, nepozvat
návštěvu na zahradu, plánovat rodinnou oslavu podle směru větru. Je to
každodenní zásah do kvality bydlení — a tedy i do hodnoty domů, které
pro většinu rodin představují celoživotní investici.

Zároveň chceme být přesní v tom, co říkáme: kompostování jako takové
je správná a potřebná technologie a provozovna, která funguje řadu let,
je legitimní podnik. Nejde nám o likvidaci provozu — jde o soužití.
Provoz zpracovávající bioodpad v blízkosti bydlení musí běžet tak, aby
obyvatele bezmezně neobtěžoval zápachem a hlukem. To je standard, který
lze technologicky i provozně zajistit — a role obce je důsledně ho
vyžadovat.

Dlouhodobý důsledek nečinnosti je přitom horší než samotný zápach: je
jím pocit obyvatel, že jejich každodenní problém nikoho na radnici
nezajímá. Přesně takové pocity rozkládají důvěru v obec jako celek.

Současný stav

V mnoha obcích, kde sousedí provoz zpracování bioodpadu s rezidenční
zástavbou, se ukazuje stejná dynamika: obyvatelé si stěžují,
provozovatel poukazuje na plnění limitů, obec stojí mezi nimi — a bez
systematického měření a dialogu se spor točí v kruhu dojmů. Není
výjimkou, že chybí to nejzákladnější: pravidelná, nezávislá a veřejně
srozumitelná data o tom, kdy a jak je provoz obtěžující, a jasný
komunikační kanál, kterým mohou obyvatelé podněty hlásit tak, aby se
sčítaly a řešily.

Zkušenost odjinud také říká, že řešení existují — od technologických
(zakrývání, biofiltry, režim překopávek) po provozní (omezení činností v
nepříznivých podmínkách a citlivých časech). Předpokladem je ale tlak
opřený o data a vytrvalost.

Naše řešení

Důsledná ochrana kvality života. Vymezíme jasný
standard: nesmí docházet k bezmeznému obtěžování občanů zápachem a
hlukem. Obec bude tento standard hájit vůči provozovateli i vůči
kontrolním orgánům — trvale, ne jednorázově po vlně stížností.

Pravidelné a přísné kontroly. Zavedeme a budeme
vyžadovat pravidelné kontroly provozu ze strany příslušných orgánů
(inspekce životního prostředí, krajská hygienická stanice) a budeme
iniciovat měření emisí pachových látek. Podněty občanů budeme
systematicky shromažďovat (elektronický formulář s časem a místem), aby
vznikla průkazná mapa problému místo jednotlivých rozhořčených
telefonátů.

Transparentní měření a informace. Výsledky měření a
kontrol budeme pravidelně a srozumitelně zveřejňovat — ne v odborném
žargonu, ale tak, aby jim rozuměl každý: co se měřilo, kdy, s jakým
výsledkem a co z toho plyne.

Otevřená diskuse u jednoho stolu. Budeme vyžadovat
veřejné projednávání problémů za účasti provozovatele i dotčených
obyvatel. Cílem je dohoda o konkrétních provozních a technologických
opatřeních s termíny — a jejich veřejná kontrola. Věcný tlak opřený o
data je účinnější než hlasitý konflikt: provozovateli dává jasná
očekávání, obyvatelům dává výsledky.

Překážky přiznáváme: obec není povolovacím ani hlavním kontrolním
orgánem provozu — o to důležitější je role vytrvalého, dobře
připraveného prostředníka, který problém nenechá vyšumět. Výsledky
nepřijdou přes noc; proto se zavazujeme k pravidelnému veřejnému
reportování postupu.

Jak to bude probíhat v praxi. V prvním kroku
spustíme evidenci podnětů: jednoduchý formulář (čas, místo, intenzita),
jehož výstupy se budou měsíčně agregovat do veřejné mapy a grafu —
vznikne objektivní obraz, kdy a kde je problém nejhorší. S touto
evidencí oslovíme kontrolní orgány s podnětem k šetření a měření; jako
obec budeme trvat na tom, aby výsledky byly sdíleny a zveřejněny.
Souběžně pozveme provozovatele k jednacímu stolu — nejprve pracovně,
poté veřejně — s cílem dohodnout konkrétní opatření a termíny:
technologická, provozní, režimová. Dohodu sepíšeme a její plnění budeme
veřejně odškrtávat. Pokud dialog nepovede k výsledkům, má obec další
stupně: opakované podněty orgánům, právní posouzení možností a vytrvalé
zveřejňování stavu. Sázíme na to, že doložená čísla a veřejnost jednání
změní motivaci všech stran — zkušenost odjinud říká, že právě to
funguje.

Přínosy pro občany

Rodiče a děti na Želivci a Mandavě získají reálnou
šanci na zahradu a otevřené okno bez obtěžujícího zápachu.
Senioři získají jistotu, že jejich opakované stížnosti
někdo sbírá, vyhodnocuje a řeší. Podnikatelé včetně
samotného provozovatele získají předvídatelné prostředí: jasná očekávání
a férový, věcný dialog místo eskalace. Spolky získají
využitelná veřejná data pro své aktivity v ochraně prostředí.
Noví obyvatelé získají transparentní informace o stavu,
do kterého se stěhují. Starousedlíci získají důkaz, že
dlouholetý problém konečně někdo uchopil systematicky.

Jak budeme měřit úspěch

Počet provedených kontrol a měření za rok a podíl zveřejněných
výsledků (cíl: 100 %). Počet evidovaných podnětů občanů na zápach/hluk a
jejich trend v čase (cíl: klesající). Počet veřejných projednání za
účasti provozovatele. Dohodnutá a splněná provozně-technologická
opatření (seznam s termíny, veřejně).

Co můžete udělat vy

Hlaste zápach přes elektronický formulář — s datem, časem a místem.
Jednotlivá stížnost je dojem; stovka zaznamenaných podnětů je důkaz, se
kterým se dá jednat s provozovatelem i kontrolními orgány. Přijďte na
veřejná projednání — účast obyvatel je to, co dává obci u stolu váhu. A
zachovejte věcný tón i tam, kde je trpělivost těžká: doložený, klidný
tlak je jediný, který nejde smést ze stolu.

10. Moderní
odpadové hospodářství a životní prostředí

Proč je toto téma důležité

Odpady jsou služba, se kterou se každá domácnost potkává každý týden.
Když funguje, nikdo o ní nemluví. Když nefunguje, otravuje život všem:
přeplněné kontejnery na tříděný odpad, nemožnost kultivovaně se zbavit
staré lednice či větví, nejasná pravidla. Systém, který byl nastaven pro
vesnici, přestává stačit obci s tisíci obyvatel — a lidé to poznají dřív
než statistika.

Životní prostředí je ale širší téma než popelnice. Naše obec je
krásná díky krajině: lesům, polím, alejím a výhledům. Zároveň leží v
území, kde se s vodou musí hospodařit chytře — přívalové deště odtékají
po zpevněných plochách pryč a v suchých měsících pak voda chybí zahradám
i krajině. Obec, která roste, musí zeleň a vodu aktivně chránit, jinak o
ně tiše přijde: strom po stromu, mez po mezi.

A je tu i rozměr hospodárný: energie jsou jedním z významných výdajů
obce — v rozpočtu na rok 2026 činí výdaje na energie, plyn a vodu 5
milionů korun. Každá uspořená kilowatthodina je koruna navíc na
služby.

Současný stav

Současný systém odpadového hospodářství již neodpovídá velikosti a
potřebám obce — obyvatelé potřebují třídit efektivně a zbavovat se
odpadu kultivovaně, což dnes naráží na kapacitní i provozní limity. Obec
má zavedený systém odpadového hospodářství s poplatkovou povinností a
příspěvky (mimo jiné příspěvek 500 Kč na popelnice a popelnice zdarma
pro seniory nad 70 let, které chceme zachovat).

V mnoha rychle rostoucích obcích se ukazuje týž vývoj: sběrné místo s
omezenou otevírací dobou přestane stačit, velkoobjemový a nebezpečný
odpad nemá kam, a část ho končí v příkopech a lesích — což obec nakonec
stojí víc než pořádná služba. U hospodaření s vodou není výjimkou, že
dešťová voda ze střech a silnic odtéká bez užitku kanalizací, zatímco
obec v létě zalévá pitnou vodou.

Naše řešení

Rozšíření služeb sběrného místa. Zavedeme pravidelné
a garantované sobotní otevírací hodiny sběrného místa a pravidelné
mobilní svozy velkoobjemového odpadu. Pravidla zveřejníme jednoduše a
srozumitelně: co, kam, kdy a za kolik — aby byl systém pro občany co
nejjednodušší.

Plnohodnotný sběrný dvůr. Dlouhodobě prověříme
možnost vybudování moderního sběrného dvora odpovídajícího velikosti
obce — včetně umístění, nákladů a dotačních možností. Poctivě: je to
investice na více let, proto začínáme okamžitými zlepšeními stávajícího
místa.

Zachování benefitů pro občany. Zachováme příspěvek
500 Kč na popelnice pro každého občana jako trvalý benefit a popelnice
zcela zdarma pro seniory nad 70 let. Třídění se má vyplácet — prověříme
motivační systémy, kde domácnost, která poctivě třídí, platí méně.

Bioodpad a kontejnery. Zefektivníme systém
kontejnerů na bioodpad — rozmístění a četnost svozu podle skutečné
potřeby částí obce, ne podle setrvačnosti.

Hospodaření s vodou. Vybudujeme retenční nádrže na
dešťovou vodu a při každé obecní investici (střechy, parkoviště,
komunikace) budeme standardně řešit zasakování a využití dešťové vody.
Podpoříme obyvatele v zadržování vody na vlastních pozemcích informacemi
o dotačních programech.

Péče o zeleň a krajinu. Zajistíme ochranu alejí a
lesoparků, doplníme výsadbu ve veřejném prostoru a v územním plánu
ochráníme zelené koridory mezi částmi obce (viz kapitola 6). Sekání
trávy přizpůsobíme počasí a stanovištím — ne kalendáři.

Energetické úspory obce. Provedeme jednoduchý
energetický audit obecních budov a osvětlení a postupně realizujeme
úsporná opatření (LED osvětlení, regulace vytápění, zvážení fotovoltaiky
na vhodných obecních střechách). Cíl je prostý: snížit účet za energie,
který dnes činí 5 milionů korun ročně, a uspořené peníze vracet do
služeb.

Překážky: sběrný dvůr i retenční opatření jsou investice, které při
současném zadlužení obce vyžadují dotační spolufinancování a etapizaci —
proto stavíme plán od rychlých provozních zlepšení k větším
investicím.

Jak to bude probíhat v praxi. Sobotní hodiny
sběrného místa a kalendář mobilních svozů vyhlásíme na celý rok dopředu
— služba, na kterou se nedá spolehnout, jako by nebyla. Pravidla odpadů
shrneme do jednoho srozumitelného letáku do každé schránky a na web. U
kontejnerových hnízd projdeme s obyvateli jednotlivé lokality: kde
přetékají, kde chybí, kde stačí upravit četnost svozu. Energetická
opatření začnou auditem a nejrychlejšími úsporami (osvětlení, regulace)
— každé opatření s vyčíslenou návratností, veřejně. U vody zavedeme
jednoduché pravidlo pro obecní projekty: každá nová střecha či zpevněná
plocha řeší, kam s dešťovou vodou — a první retenční prvky umístíme tam,
kde dnes voda působí škody. Výsadby plánujeme na podzim a jaro s údržbou
po výsadbě — strom bez následné péče je vyhozená sazenice; proto u každé
výsadby bude jasné, kdo ji má na starosti.

Přínosy pro občany

Rodiče získají jednoduchý systém: sobotní sběrné
místo a mobilní svozy znamenají konec skladování harampádí v garáži.
Senioři si udrží popelnice zdarma a získají svozy,
které nevyžadují vlastní přívěs. Děti získají zelenější
obec a krajinu, do které se dá chodit — a dobrý příklad, že třídit má
smysl. Podnikatelé získají předvídatelná pravidla pro
odpady z provozoven. Spolky získají partnera pro
úklidové a výsadbové akce. Noví obyvatelé získají
službu na úrovni, na jakou jsou zvyklí. Starousedlíci
získají čistší příkopy a lesy — a krajinu, která zůstane krajinou.

Jak budeme měřit úspěch

Počet sobotních otevíracích dnů sběrného místa za rok (garantovaně,
veřejný kalendář). Počet mobilních svozů velkoobjemového odpadu. Míra
třídění (podíl vytříděného odpadu) a její trend. Zachování příspěvku 500
Kč a popelnic zdarma pro seniory 70+ (ano/ne). Počet vysazených stromů a
obnovených alejí. Realizovaná opatření na zadržování vody (počet,
objem). Vývoj výdajů obce na energie (dnes 5 mil. Kč ročně) po realizaci
úspor. Postup přípravy sběrného dvora (etapy, veřejně).

Co můžete udělat vy

Třiďte — a řekněte nám, kde třídění naráží: přeplněný kontejner,
chybějící hnízdo, nevyhovující svoz. Systém budeme ladit podle
skutečných dat, ne od stolu. Zapojte se do úklidových a výsadbových
brigád, nebo si vezměte „patronát” nad záhonem či stromořadím u vašeho
domu. A zadržujte vodu na vlastní zahradě — rádi vám předáme informace o
dotacích na nádrže a zasakování. Krajinu obce tvoří z větší části
soukromé zahrady; obec může jít příkladem, ale výsledek uděláme
společně.

11. Program pro jednotlivé
části obce

Každá část obce má svá specifika a žádná nesmí být opomíjena.
Následující čtyři podkapitoly nejsou soupisem všeho, co v které vsi
uděláme — to popisují předchozí kapitoly. Jsou to priority, které
obyvatelé jednotlivých částí sami označili v dotaznících a rozhovorech
za nejdůležitější, a náš závazek dívat se na každé rozhodnutí i očima té
které vsi. Roční přehled investic po částech obce (kapitola 6) pak
umožní každému zkontrolovat, že slova odpovídají penězům.

Jedno předesíláme: nechceme mezi vsemi soutěž o to, kdo si vymůže
víc. Chceme opak — aby každá ves věděla, že na ni dojde, a viděla kdy.
Proto budou mít všechny čtyři části své starostovské hodiny, své akce i
své položky v investičním plánu.

Sulice

Jak ves vnímáme. Sulice jsou historické jádro a
přirozené centrum obce, které jí dalo jméno. Žije tu škola a školka,
potkávají se tu rodiny z celé obce — a přesto zde chybí to, co k centru
patří: důstojný společný prostor, kde je důvod se zastavit, a vybavenost
odpovídající roli centra.

Co zaznělo od obyvatel. Nejčastěji škola a školka —
kapacity, kroužky, družina; bezpečná doprava ke škole a ranní špička;
chybějící centrum se službami a místem k setkávání; přání, aby centrum
obce vypadalo jako centrum, ne jako průjezd.

Naše priority pro Sulice. Důstojné centrum obce:
postupná kultivace veřejného prostoru v jádru vsi — mobiliář, zeleň,
bezpečné pěší vazby; větší úpravy s odborným návrhem a po projednání s
obyvateli (část B). Rozvoj komunitního zázemí (kapitola 7) s prioritním
prověřením obecních prostor právě zde. Bezpečná cesta ke škole: zóna
K+R, asistent přechodu, chodníky na trasách, kudy děti skutečně chodí
(kapitola 5). Škola a školka: veřejná predikce kapacit, podpora kroužků
a táborů, Malá rada mladých (kapitola 8). Další zvelebování sportovní
infrastruktury pro děti i dospělé.

Jak poznáte, že se to děje. Upravené centrum s
místem k posezení. Fungující K+R režim u školy a asistent přechodu.
Veřejná predikce kapacit ZŠ a MŠ aktualizovaná každý rok. Nové kroužky a
akce v místě. Konkrétní položky pro Sulice v ročním přehledu
investic.

Hlubočinka

Jak ves vnímáme. Hlubočinka je nejrychleji rostoucí
rezidenční částí obce — a částí, která nese největší tíhu tranzitní
dopravy na silnici II/603. Bydlí tu mnoho mladých rodin, které si
vybraly klid a přírodu, a místo toho dostaly kolony pod okny. Je to také
ves, kde je nejvíc vidět rozdíl mezi tempem výstavby domů a tempem
budování všeho ostatního: chodníků, služeb, míst k setkávání.

Co zaznělo od obyvatel. Tranzit a kolony na II/603
na prvním místě s velkým odstupem; nebezpečné a nepromyšlené zpomalovací
prvky; chybějící chodníky; drahé připojování pozemků k sítím; absence
obchodu a základních služeb; obavy z další výstavby bez
infrastruktury.

Naše priority pro Hlubočinku. Doprava především:
soustavný, daty podložený tlak na omezení tranzitu a zklidnění II/603 —
vlastní měření, jednání s krajem a KSÚS, spojenectví okolních obcí
(kapitola 5). Chodníky: harmonogram do 6 měsíců s prioritou tras, kudy
chodí děti. Přehodnocení nebezpečných zpomalovacích prvků s obyvateli a
dopravním inženýrem — bezpečnost ano, nesmysly ne. Doplnění osvětlení a
přechodů. Podpora vzniku služeb a obchodu (kapitola 4). A pojistka do
budoucna: nová výstavba jen s doloženou kapacitou infrastruktury a s
příspěvkem developerů (kapitola 3).

Jak poznáte, že se to děje. Metry nových chodníků
každý rok. Zveřejněná měření dopravy a veřejné zápisy z jednání s
krajem. Upravené či nahrazené zpomalovací prvky. Bezpečnější přechody a
osvětlené ulice. První nové služby.

Želivec a Mandava

Jak ves vnímáme. Želivec s osadou Mandava je částí,
kde se potkává kvalitní bydlení v zeleni se dvěma velkými tlaky:
developerským zájmem o další výstavbu — včetně účelových změn územního
plánu, jako v případě lokality Mandava-sever — a dlouhodobým problémem
zápachu z kompostárny. Je to zároveň část s velkým komunitním
potenciálem: sportoviště Mandava čeká na dokončení a kaple s památníkem
Na Křížkách je místem paměti, které přesahuje hranice obce.

Co zaznělo od obyvatel. Zápach z kompostárny jako
každodenní zátěž; obavy z dalších změn územního plánu a zástavby zeleně;
chybějící místo k setkávání; přání dokončit sportoviště; doprava.

Naše priority pro Želivec a Mandavu. Ochrana před
nekontrolovaným developerským tlakem: konec salámové metody, celoobecní
regulační pravidla, výstavba jen s infrastrukturou, veřejné projednání
každé významné změny (kapitola 3). Kompostárna systematicky: sběr
podnětů, iniciace kontrol a měření, zveřejňování výsledků, dialog s
provozovatelem o opatřeních s termíny (kapitola 9). Dokončení
sportoviště Mandava jako otevřeného areálu s online rezervací (kapitola
7). Ochrana zeleně a zelených koridorů v územním plánu. Péče o památník
a kapli Na Křížkách — místo připomínající shromáždění lidu 30. září 1419
— jako o dědictví celé obce (kapitola 7).

Jak poznáte, že se to děje. Klesající trend podnětů
na zápach a stoprocentně zveřejňovaná měření. Otevřené sportoviště
Mandava. Žádná změna územního plánu „na přání” bez veřejného projednání.
Upravené okolí Na Křížkách. Chráněné zelené koridory v územním
plánu.

Nechánice

Jak ves vnímáme. Nechánice jsou nejmenší a
nejklidnější částí obce — ves, která si zachovala vesnický ráz a
soudržnost, o jaké se větším částem může zdát. Právě proto se zde
nejsilněji ozývá pocit, že je ves na okraji zájmu: hůř propojená, s
menším dílem investic i akcí. Nechánice přitom mají, co jinde chybí:
aktivní sbor dobrovolných hasičů, který je páteří místní komunity i
krizové připravenosti celé obce.

Co zaznělo od obyvatel. Izolovanost — chybějící
bezpečné propojení s ostatními vsemi; zastaralé sběrné místo; málo akcí
v místě; přání udržet klidný ráz vsi; podpora hasičů.

Naše priority pro Nechánice. Lepší dopravní a pěší
propojení s ostatními částmi obce — v rámci sítě tras z kapitoly 6, s
respektem ke klidnému charakteru vsi. Modernizace sběrného místa
(kapitola 10). Revitalizace veřejného prostoru: náves a společná
prostranství jako místa, kde se dá potkat — navržená s citem a
projednaná s místními. Maximální podpora SDH Nechánice: granty podle
veřejných pravidel, materiální pomoc, zázemí a pomoc s náborem mladých
hasičů (kapitoly 7 a část B). Nejméně jedna celoobecní akce ročně přímo
v Nechánicích.

Jak poznáte, že se to děje. Bezpečnější cesta do
sousedních vsí. Modernizované sběrné místo s garantovanými hodinami.
Upravená náves. Viditelná podpora hasičů v rozpočtu i v praxi. Akce v
místě — a sousedé z ostatních vsí, kteří na ně přijedou.

ČÁST B — PRINCIPY DOBRÉ
SPRÁVY

Předchozí kapitoly říkají, co uděláme. Tato část říká,
jak budeme pracovat — ať půjde o kterékoli téma. Dobrá správa
není kapitola programu; je to způsob, jakým se všechny kapitoly
uskutečňují. Inspirujeme se obcemi, kde správa funguje nenápadně a
spolehlivě: pravidla jsou jednoduchá, platí pro všechny a nikdo je
nemusí denně vymáhat, protože se stala samozřejmostí.

Etika veřejné správy a
střety zájmů

Proč na tom záleží. Zastupitel spravuje cizí peníze
a cizí důvěru. Důvěra je přitom zvláštní kapitál: buduje se roky a
ztrácí jedním rozhodnutím. V malé obci, kde se všichni znají, nelze
střety zájmů zakázat — každý zastupitel tu bydlí, mnozí tu podnikají,
mají tu rodiny a pozemky. Jde o to střety přiznat a ošetřit, ne
předstírat, že neexistují.

Začínáme u sebe. Každý náš kandidát podepisuje
etické prohlášení o střetu zájmů. Otevřeně přiznáváme, co by jinak mohlo
být naší slabinou: někteří naši kandidáti jsou osobně dotčeni změnou č.
4 územního plánu, jiní podnikají v oborech, kterých se obecní agenda
dotýká, a na kandidátce jsou i rodinní příslušníci. Nic z toho netajíme
— a pro všechny platí stejný závazek: kdo má na věci osobní nebo
rodinný zájem, nebude o ní hlasovat ani ji vyjednávat. U
územního plánu budou tváří tématu kandidáti, kterých se osobně netýká;
dotčení dodávají zkušenost a lidský příběh, ale rozhodovat nebudou. U
zdravotnictví, stavebnictví a dalších oborů platí totéž: odbornost
dáváme obci, rozhodování o věcech, z nichž bychom mohli mít prospěch, se
vzdáváme.

Co zavedeme pro všechny. Veřejný registr střetů
zájmů zastupitelů: každý uvede své majetkové a profesní vazby relevantní
pro obecní rozhodování. Při každém dotčeném bodu jednání se zastupitel
zdrží hlasování — a bude to zapsáno v usnesení. Jmenovitá hlasování u
všech zásadních rozhodnutí. A pravidlo slušnosti: o nedostatcích
kohokoli mluvíme věcně a doloženě; nepodložená obvinění nejsou náš styl
— ani vůči oponentům, ani mezi sebou.

Jak budeme měřit úspěch. Registr střetů zájmů
zveřejněn do 100 dnů. Počet případů zdržení se hlasování pro střet zájmů
veřejně evidován. Nula rozhodnutí, u nichž by následně vyšel najevo
nepřiznaný střet zájmů.

Hospodaření jako dobrý
hospodář

Proč na tom záleží. Dobrý hospodář zná svůj majetek,
plánuje opravy dřív, než věci spadnou, a nepůjčuje si na to, co neunese.
Obec s majetkem v účetní hodnotě 800 milionů korun, úvěry přes 155
milionů a 382 miliony v rozestavěných stavbách potřebuje přesně takový
přístup — protože každé zanedbání se dřív nebo později prodraží a
zaplatí ho občané.

Zanedbaná údržba je nejdražší způsob spoření: střecha, která se
neopravila za sto tisíc, se za pět let opravuje za milion. A nedokončená
investice je nejdražší forma majetku: váže peníze, neslouží nikomu a
často dál prodražuje (ostraha, konzervace, úroky — obec dnes platí 3,9
milionu korun úroků ročně).

Co uděláme. Zavedeme pasport majetku obce: co obec
vlastní, v jakém je to stavu, co bude kdy potřebovat opravu a kolik to
bude stát — aby se o penězích na opravy (dnes 2,4 mil. Kč ročně)
rozhodovalo podle stavu, ne podle toho, kdo si hlasitěji řekne.
Prioritou číslo jedna je dokončení rozestavěných investic: dřív, než
obec začne cokoli nového, musí být jasný plán dokončení toho, do čeho už
vložila stovky milionů — s termíny a náklady ve veřejném investičním
semaforu. Sestavíme víceletý investiční výhled provázaný se splátkovým
kalendářem úvěrů, aby každé rozhodnutí bylo vidět v souvislostech
příštích rozpočtů, ne jen toho letošního. U každé nové investice budeme
vedle pořizovací ceny vyčíslovat i provozní náklady — protože stavba je
jednorázová, ale provoz je navždy. A prověříme podmínky stávajících
úvěrů včetně možností refinancování.

Jak budeme měřit úspěch. Zveřejněný pasport majetku
(do 18 měsíců) a víceletý investiční výhled (do 12 měsíců). Podíl
dokončených rozestavěných investic. Vývoj celkového dluhu a ročních
úrokových nákladů. Poměr výdajů na plánovanou údržbu vůči havarijním
opravám.

Grantová a dotační politika

Proč na tom záleží. Obec naší velikosti nikdy
nezaplatí velké investice jen ze svého — a nemusí. Krajské, národní i
evropské dotační tituly dnes cílí přesně na to, co potřebujeme: chodníky
a bezpečnost dopravy, cyklostezky, školské kapacity, zeleň a hospodaření
s vodou, energetické úspory, digitalizaci. Rozdíl mezi obcí, která
dotace získává, a obcí, která „nemá štěstí”, není ve štěstí — je v
připravenosti. Výzvy mají krátké lhůty; kdo začne projektovat až po
vyhlášení výzvy, nestihne ji.

Co uděláme. Určíme jasnou odpovědnost za dotační
agendu — konkrétního člověka, ne „úřad obecně”. Povedeme zásobník
připravených projektů: projektové dokumentace a povolení připravené v
šuplíku na témata z tohoto programu, aby obec mohla reagovat na výzvy do
týdnů, ne let. Každou dotaci poctivě vyhodnotíme předem: dotace má smysl
jen na to, co obec skutečně potřebuje a čeho provoz utáhne — „dotace za
každou cenu” umí obec i zruinovat. A směrem dovnitř obce nastavíme
transparentní grantová pravidla pro spolky (kapitola 7): jasná kritéria,
veřejné žádosti, veřejná vyúčtování.

Jak budeme měřit úspěch. Objem získaných dotací v
korunách za rok. Počet podaných a úspěšných žádostí. Velikost zásobníku
připravených projektů (počet a stupeň přípravy). Podíl investic programu
spolufinancovaných z dotací.

Digitalizace obecního úřadu

Proč na tom záleží. Digitalizace není cíl, je to
nástroj: občan má vyřídit, co potřebuje, bez zbytečné cesty na úřad — a
úřad má mít pořádek v datech, aby mohl dobře rozhodovat. Špatná
digitalizace přitom umí uškodit stejně jako žádná: nepřehledný web,
formuláře, které nikdo nenajde, a systémy, se kterými neumí pracovat ani
úředníci. Proto platí: jednoduchost před efektem.

Co uděláme. Zavedeme elektronické podněty a žádosti
s číslem a přehledem stavu vyřízení — občan uvidí, co se s jeho podáním
děje, stejně jako sleduje zásilku. Online rezervace sportoviště,
obecních prostor a úředních schůzek. Srozumitelný web obce s fungujícím
vyhledáváním, kde nejčastější životní situace (přihlášení k pobytu,
poplatky, odpady, stavba plotu) mají svůj jednoduchý návod. Rozklikávací
rozpočet a registr smluv (kapitola 2). A zásadu, kterou podtrhujeme:
papírová a osobní cesta zůstane vždy zachována — digitalizace nesmí
nikoho vyloučit. Seniorům s elektronickými službami pomůžeme prakticky,
mimo jiné v klubech seniorů (kapitola 7).

Jak budeme měřit úspěch. Podíl podání vyřízených
elektronicky. Průměrná doba vyřízení podnětu. Návštěvnost webu a
nejhledanější životní situace (a jejich pokrytí návody). Spokojenost
občanů s úřadem v roční anketě.

Kybernetická bezpečnost

Proč na tom záleží. Obecní úřad spravuje osobní
údaje občanů, účetnictví, smlouvy a spisovou službu — a obce se v
posledních letech stávají terčem útoků vyděračského softwaru stejně
často jako firmy, právě proto, že bývají hůř chráněné. Útok, který
zašifruje účetnictví a spisovou službu, dokáže úřad ochromit na týdny a
obnovení stojí statisíce. Není výjimkou, že napadená obec zjistí, že
zálohy, na které spoléhala, nejdou obnovit.

Co uděláme. Nejde o drahé technologie — jde o
disciplínu. Pravidelné zálohování s ověřovaným obnovením: záloha, kterou
nikdo nezkusil obnovit, není záloha. Základní bezpečnostní pravidla
(silná hesla, dvoufaktorové přihlašování, oddělené účty) a každoroční
školení všech, kdo s daty pracují — většina útoků začíná obyčejným
podvodným e-mailem. Aktualizované systémy a přehled, kdo má k čemu
přístup. A jednoduchý plán pro případ incidentu: koho volat, co odpojit,
jak informovat občany. Necháme si udělat základní bezpečnostní prověrku
a její doporučení postupně naplníme.

Jak budeme měřit úspěch. Provedený bezpečnostní
audit (do 12 měsíců). Pravidelnost záloh a počet úspěšných testů
obnovení za rok. Podíl proškolených zaměstnanců (cíl: 100 % ročně).
Existence a aktualizace plánu reakce na incident.

Krizové řízení obce

Proč na tom záleží. Požár v sousední Kamenici letos
připomněl, že krize nechodí ohlášené — a že první hodiny rozhodují.
Vichřice, blackout, přívalový déšť, rozsáhlý požár: obec nemusí
zvládnout všechno sama, ale musí vědět, kdo co dělá, kde je materiál a
jak se lidé dozvědí, co mají dělat. Krizová připravenost je jako
pojistka — platí se pozorností v klidných časech a vyplácí se v těch
zlých.

Co uděláme. Aktualizujeme krizový plán obce a
zveřejníme jeho občanskou verzi: srozumitelný přehled, co dělat při
výpadku proudu, vichřici či požáru, kde jsou shromaždiště a jak obec
komunikuje. Zavedeme jednoduchý systém hromadného informování obyvatel
(SMS či aplikace + rozhlas a vývěsky pro ty, kdo digitální kanály
nepoužívají). Páteří připravenosti jsou dobrovolní hasiči — SDH
Nechánice budeme podporovat vybavením, zázemím i pomocí s náborem
mladých členů. A jednou za volební období uspořádáme prověřovací cvičení
— protože plán, který se nikdy nezkusil, je jen papír.

Jak budeme měřit úspěch. Aktualizovaný a zveřejněný
krizový plán (do 12 měsíců). Počet obyvatel přihlášených ke krizovému
informování. Počet členů a vybavenost SDH. Provedené prověřovací cvičení
(nejméně jedno za období).

Spolupráce s krajem a
okolními obcemi

Proč na tom záleží. Velká témata naší obce nekončí
na hranici katastru: tranzit na II/603 projíždí desítkou obcí, autobusy
PID plánuje kraj a integrátor, kapacity škol i vodohospodářská
infrastruktura se řeší v území, ne v jednom katastru. Obec, která jedná
sama, prosí; obce, které jednají společně, vyjednávají. A kraj — jako
každá velká instituce — reaguje na toho, kdo přichází připraven: s daty,
projektem a jasným požadavkem.

Co uděláme. U silnice II/603 a dopravní obslužnosti
budeme iniciovat společný postup obcí na trase: společná měření,
společná podání, společná jednání s krajem a KSÚS. Zapojíme se aktivně
do existujících svazků a partnerství obcí a prověříme, kde se vyplatí
sdílet služby (odpadové hospodářství, právní služby, dotační
poradenství) — malé obce společně dosáhnou na kvalitu, na kterou samy
nemají. Vůči Středočeskému kraji povedeme evidenci: co jsme kdy žádali,
s jakým výsledkem a co je dalším krokem — a tuto evidenci zveřejníme,
aby občané viděli, že se jedná, i když výsledky přicházejí pomalu.

Jak budeme měřit úspěch. Počet společných jednání a
podání s okolními obcemi. Konkrétní dosažené výsledky (opatření na
II/603, změny spojů). Účast obce ve funkčních svazcích a vyčíslený
přínos sdílených služeb. Veřejná evidence jednání s krajem.

Dobrovolnictví a
zapojení mladých lidí

Proč na tom záleží. Obec bohatne dvakrát: penězi a
časem svých lidí. Hodina času souseda — roznést letáky, pomoct na
brigádě, doučit dítě, zavézt seniora k lékaři — má hodnotu, kterou
rozpočet nikdy nenahradí. A mladí lidé, kteří dostanou v obci prostor a
odpovědnost, se do ní jednou vrátí zakládat rodiny; ti, které obec
ignoruje, odejdou a nevrátí se.

Co uděláme. Vytvoříme jednoduchou dobrovolnickou síť
navázanou na Sousedskou síť pomoci (kapitola 7): veřejný přehled, kde je
potřeba pomoc, a lidí, kteří ji nabízejí — od jednorázových brigád po
pravidelnou výpomoc. Mladé zapojíme Malou radou mladých (kapitola 8),
podporou akcí, které si mladí sami vymyslí a zorganizují, a zázemím, kde
se mohou scházet (kapitola 7). Dobrovolníky budeme veřejně oceňovat —
poděkování na slavnosti a ve zpravodaji je nejlevnější a nejúčinnější
odměna, jakou veřejná správa má.

Jak budeme měřit úspěch. Počet zapojených
dobrovolníků a odpracovaných dobrovolnických akcí za rok. Počet akcí
zorganizovaných komunitou (nikoli úřadem). Fungující Malá rada mladých a
počet jejích podnětů. Počet mladých zapojených do pořádání akcí.

Péče o
veřejný prostor, architektura a estetika obce

Proč na tom záleží. Veřejný prostor je vizitka obce
a její společný obývací pokoj. Rozdíl mezi obcí, kde je radost se
projít, a obcí, kterou se jen projíždí, dělají detaily: udržovaná náves,
lavička ve stínu, sjednocený mobiliář, čisté zastávky, kvetoucí záhon
místo vyprahlého trávníku. Estetika není luxus — je to úcta k místu a k
lidem, kteří v něm žijí. A platí, že prostředí vychovává: udržovaný
prostor lidé udržují, zanedbaný dál zanedbávají.

Co uděláme. U veřejných staveb a prostranství budeme
dbát na kvalitu návrhu: i malá obec si zaslouží, aby její zastávku,
hřiště či úpravu návsi navrhoval člověk, který to umí. U větších záměrů
využijeme architektonické soutěže či odborné konzultace; u všech platí,
že návrh projednáme s lidmi, kteří místo denně užívají. Postupně
sjednotíme vizuální styl obce — mobiliář, značení, informační vývěsky —
aby obec působila jako jeden celek, ne jako sklad náhodných prvků z
různých katalogů a dob. Drobnou údržbu (lavičky, koše, zeleň) svěříme
jasnému režimu s veřejným kontaktem, kam hlásit závady.

Jak budeme měřit úspěch. Počet revitalizovaných
veřejných prostranství. Existence jednotného manuálu mobiliáře a
značení. Průměrná doba od nahlášení závady ve veřejném prostoru po
opravu. Spokojenost obyvatel s veřejným prostorem v roční anketě.

Komunikace radnice a
participace občanů

Proč na tom záleží. Vše, co je v tomto programu,
stojí na jednom předpokladu: že radnice s lidmi mluví průběžně,
srozumitelně a obousměrně. Komunikace není nadstavba dobré správy — je
to její polovina. Rozhodnutí, které lidé nepochopili, je napůl špatné, i
když je věcně správné.

Co uděláme. Shrnujeme nástroje, k nimž se zavazujeme
napříč kapitolami: online přenosy a archiv zastupitelstva, podklady s
předstihem, starostovské hodiny ve všech čtyřech vsích (8+ ročně),
kulaté stoly k velkým tématům, elektronické podněty se stavem vyřízení,
participativní rozpočet, roční veřejná zpráva o plnění programu. Obecní
zpravodaj vrátíme jeho účelu: bude informačním kanálem obce, ne
nástěnkou vedení — s prostorem pro témata občanů a spolků i pro odlišné
názory, včetně kritických. A zavedeme jednoduché pravidlo pro úřední
komunikaci: píšeme tak, aby nám rozuměl každý soused — česky, krátce,
bez paragrafového ptydepe tam, kde ho zákon nevyžaduje.

Jak budeme měřit úspěch. Souhrnná roční „zpráva o
komunikaci”: počet setkání a jejich účast, počet podnětů a doba
vyřízení, počet vydání zpravodaje s prostorem pro veřejnost, výsledky
roční ankety spokojenosti. A jeden ukazatel nad ostatní: rostoucí počet
občanů, kteří se zapojují — protože to je nejlepší důkaz, že participace
není jen slovo v programu.

Pět mýtů o komunální
politice

Na závěr části o dobré správě chceme vyvrátit pět vět, které slýcháme
nejčastěji — protože každá z nich bere lidem chuť se zapojit, a každá je
mylná.

„Stejně se nedá nic změnit.” Dá. Komunální úroveň je
jediná, kde jeden hlas a jeden angažovaný člověk viditelně pohnou
výsledkem. Zastupitelstvo obce rozhoduje o věcech, na které si sáhnete:
chodník před domem, školka pro dítě, zeleň za plotem. Při obvyklé
volební účasti rozhodují o mandátu desítky hlasů — vaše ulice je volební
síla.

„Malá obec nic nezmůže.” Zmůže hodně — když ví co a
je vytrvalá. Neopraví krajskou silnici, ale může měřit, jednat, spojit
se s okolními obcemi a připravit projekty. Nezaloží lékaři praxi, ale
může mu připravit ordinaci a podmínky. Rozdíl mezi „nezmůžeme nic” a
„děláme, co můžeme” je celý tento program.

„Politika je špinavá, slušný člověk se do ní
neplete.” Obecní samospráva není politika stranických
sekretariátů — je to správa společného domu. Když se slušní lidé
nepletou do správy vlastní obce, nespravuje ji nikdo slušný. Jediný
způsob, jak mít slušnou radnici, je, aby na ni slušní lidé kandidovali,
volili ji a kontrolovali.

„Všichni jsou stejní.” Nejsou — a dá se to poznat
předem. Ne z plakátů, ale z ověřitelného: má program měřítka? Přiznává
střety zájmů? Říká, co nemůže slíbit? Dá se zkontrolovat po roce? Tento
program jsme napsali tak, abyste na tyto otázky mohli odpovědět
sami.

„Nerozumím tomu, tak do toho nemám co mluvit.” Do
toho, kudy chodí vaše děti do školy, jak vypadá vaše náves a za co obec
utrácí vaše peníze, máte co mluvit vždycky. Odbornost je na řešení; na
pojmenování problému stačí, že tu žijete. Právě proto stavíme program na
naslouchání — a proto jsme do něj vložili i tohoto průvodce.

Jak budeme pracovat v
zastupitelstvu

Volby rozhodnou, kolik mandátů dostaneme. Naše pracovní kultura ale
bude stejná v každé roli — proto ji popisujeme předem.

Povedeme-li obec, platí vše v tomto programu —
včetně toho, že opozici dáme prostor, který sami považujeme za správný:
místo v kontrolním a finančním výboru, včasné podklady, věcnou debatu.
Dobrá rozhodnutí kritiku vydrží; špatná mají být kritikou zastavena.

Budeme-li v opozici, budeme opozicí věcnou a
pracovitou: předkládat návrhy z tohoto programu po částech, hlasovat pro
dobré návrhy kohokoli, hlídat hospodaření a informovat občany. Měřítka z
tohoto programu použijeme ke kontrole každého vedení — včetně toho, v
němž nebudeme.

V každém případě platí: jednáme slušně a doloženě,
hlasujeme jmenovitě, střety zájmů přiznáváme, o své práci veřejně
referujeme a se sousedy mluvíme průběžně — ne jen před dalšími volbami.
Zastupitelský mandát je služba na čtyři roky, ne trofej.

ČÁST C — REALIZAČNÍ PLÁN A
FINANCOVÁNÍ

Jak budeme postupovat rok po
roce

Program bez harmonogramu je jen přání. Následující plán rozkládá naše
záměry do čtyř let volebního období. Není to dogma — realita přinese
překážky, které dnes nevidíme — ale je to závazná osnova, podle které
budeme každý rok skládat účty. Platí přitom zásada č. 4: nejdřív
inventura a dokončení rozběhnutého, potom nové projekty.

První rok: inventura a
rychlé výsledky

První rok je rokem poznání skutečného stavu a opatření, která nestojí
téměř nic, ale lidé je hned pocítí.

Otevřenost (kapitoly 1–2): do 100 dnů online
přenosy, registr smluv, rozklikávací rozpočet, elektronické podněty,
starostovské hodiny a registr střetů zájmů. Do 12 měsíců nezávislý audit
hospodaření a jeho zveřejnění.

Inventura: pasport majetku obce, přehled všech
rozestavěných investic s reálnými náklady a termíny (investiční
semafor), přehled dluhové služby, nezávislé prověření kapacit sítí, ČOV,
komunikací a školy. Zveřejněná predikce kapacit ZŠ a MŠ.

Doprava (kapitola 5): zóna K+R a asistent přechodu u
školy, harmonogram chodníků do 6 měsíců, první vlastní měření dopravy na
II/603, zahájení jednání s krajem a KSÚS, oslovení okolních obcí ke
společnému postupu.

Služby (kapitola 4): zmapování chybějících služeb a
vhodných prostor, první jednání s lékaři a pojišťovnami, jednání o
veterinární péči.

Komunita (kapitola 7): transparentní pravidla grantů
pro spolky, první celoobecní akce, příprava participativního
rozpočtu.

Odpady a prostředí (kapitoly 9–10): garantované
sobotní hodiny sběrného místa, první mobilní svoz, systematický sběr
podnětů ke kompostárně a iniciace kontrol a měření, energetický audit
obecních budov.

Druhý rok: koncepce a první
stavby

Plánování: dopravní generel obce, celoobecní
regulační pravidla výstavby, návrh veřejně přístupných koridorů do
územního plánu, právní posouzení postupu u změny č. 4.

Stavby a projekty: zahájení propojení
Sulice–Želivec, výstavba prvních chodníků podle harmonogramu, nové
přechody a osvětlení na Hlubočince a v Nechánicích, dokončení a otevření
sportoviště Mandava, modernizace sběrného místa v Nechánicích.

Služby a komunita: pokračující jednání o ordinacích
(cíl: dohodnutý prostor a podmínky), první ročník participativního
rozpočtu, kluby seniorů ve všech částech, Malá rada mladých, Sousedská
síť pomoci.

Hospodaření: víceletý investiční výhled provázaný se
splátkami úvěrů, zásobník dotačních projektů, první realizovaná
energetická úsporná opatření.

Třetí a čtvrtý rok:
dokončování a rozvoj

Dokončení rozběhnutého: propojení Sulice–Želivec,
pokračování chodníků, revitalizace návsi v Nechánicích a centra Sulic,
další úseky pěších tras mezi vsemi.

Velká témata: realizace dohodnutých opatření na
II/603 (dle výsledků jednání s krajem), postup u komunitního centra
podle prověřených možností a finanční situace, příprava plnohodnotného
sběrného dvora, retenční opatření na vodu.

Trvalé činnosti po celé období: starostovské hodiny
(8+ ročně), celoobecní akce (4+ ročně), roční zpráva o plnění programu,
aktualizace predikce kapacit školy, průběžné zveřejňování měření
(doprava, kompostárna), dotační žádosti.

Ke každému roku zveřejníme na začátku plán a na konci vyhodnocení.
Pokud se něco zpozdí — a něco se zpozdí — řekneme proč a co s tím
děláme.

Financování programu

Komentář k
rozpočtu obce: kam dnes jdou peníze

Než řekneme, z čeho program zaplatíme, projděme společně, jak vypadá
rozpočet obce dnes. Následující čísla jsou ze schváleného rozpočtu
výdajů na rok 2026 (druhová sestava, Monitor MF) — uvádíme je proto, aby
každý čtenář viděl stejná data jako my.

Z celkových výdajů 67,6 milionu korun tvoří běžné výdaje 63,1 milionu
— tedy provoz obce — a jen 4,5 milionu výdaje kapitálové, tedy investice
do nového majetku. Největší běžné položky: nákup služeb 12,7 milionu (z
toho „nákup ostatních služeb” 10,6 milionu — právě sem míří naše cenová
srovnání), platy a odměny včetně pojistného 12,2 milionu, neinvestiční
transfery podnikatelům 10,0 milionu, příspěvky zřízeným organizacím 9,5
milionu (z toho mateřské škole 6,5 milionu dle usnesení 11/2025),
energie, plyn a voda 5,0 milionu, úroky 3,9 milionu, materiál 2,7
milionu a opravy a udržování 2,4 milionu.

Tři postřehy, které z těchto čísel plynou. Investiční prostor
je dnes malý: 4,5 milionu kapitálových výdajů ročně při
rozestavěných stavbách za 382 milionů podtrhuje, proč je dokončení
rozběhnutého a dotační financování tak zásadní. Úroky (3,9 mil.)
převyšují opravy a udržování (2,4 mil.): obec dnes platí bankám
víc než za údržbu vlastního majetku — další důvod k odpovědnému řízení
dluhu. Desetina rozpočtu směřuje transferem podnikatelům (10
mil.): legitimní výdaj za zajišťované služby, u kterého však
občané zaslouží plnou transparentnost: komu, za co a za jakou cenu ve
srovnání s okolím.

Z čeho budeme vycházet

Poctivý program musí říct, z čeho se zaplatí. Vycházíme z doložených
čísel: obec hospodaří s ročními výdaji 67,6 milionu korun (schválený
rozpočet 2026), splácí úvěry přes 155 milionů korun s ročními úroky 3,9
milionu a má přes 380 milionů v rozestavěných investicích. To znamená
dvě věci: na velké nové investice z vlastních zdrojů prostor v
nejbližších letech není — a o to důležitější je disciplína, dotace a
pořadí priorit.

Tři zdroje našeho programu

Zaprvé: lepší využití toho, co obec už vydává.
Významná část programu nejsou nové výdaje, ale jiný způsob práce:
zveřejňování, soutěžení zakázek, pravidlo tří nabídek, cenová srovnání.
Zkušenost obcí, které otevřely soutěž o zakázky, ukazuje, že úspory v
jednotkách procent výdajů jsou realistické — a při výdajích 67,6 milionu
korun znamená každé procento stovky tisíc ročně. K tomu energetické
úspory z účtu, který dnes činí 5 milionů korun ročně.

Zadruhé: dotační zdroje. Chodníky a bezpečnost
dopravy, cyklostezky, školské kapacity, zeleň, voda, energetika — na
všechna tato témata existují krajské, národní a evropské tituly.
Podmínkou je zásobník připravených projektů a aktivní dotační práce
(část B). Objem získaných dotací bude jedním z hlavních ukazatelů, podle
kterých nás měřte.

Zatřetí: spravedlivý podíl těch, kdo na růstu obce
vydělávají. Plánovací smlouvy s developery (kapitola 3)
přinesou příspěvky na infrastrukturu, kterou nová výstavba vyvolává —
chodníky, osvětlení, kapacity škol. Veřejně a předem.

Co si tento program nedovolí

Nezvýšíme zadlužení obce bez veřejné rozpravy a vyčíslení dopadů na
budoucí rozpočty. Nezačneme velkou novou investici, dokud nebude jasný
plán dokončení té rozestavěné. A neslíbíme investici, u které neumíme
říct, z čeho bude zaplacena a co bude stát její provoz — protože stavba
je jednorázová, ale provoz je navždy.

Nejlevnější položky
programu jsou zadarmo

Za pozornost stojí, kolik z tohoto programu nestojí téměř nic:
přenosy zastupitelstva, podklady s předstihem, starostovské hodiny,
registr střetů zájmů, jmenovitá hlasování, srozumitelný zpravodaj,
vstřícný úřad. Otevřenost není otázka peněz. Je to otázka
rozhodnutí.

Rizika plánu — a jak s nimi
počítáme

Profesionální plán se pozná podle toho, že počítá i s vlastním
selháním. Následující přehled není alibi — je to seznam věcí, které se
mohou pokazit, a toho, co s nimi uděláme. Slibujeme, že až se některé
riziko naplní (a některé se naplní), najdete v roční zprávě o plnění
programu odkaz právě sem — a poctivé vysvětlení.

Kraj nebude spolupracovat tak rychle, jak
potřebujeme. Silnice II/603, spoje a řada povolení jsou v rukou
kraje a jeho organizací. Počítáme s tím: proto stavíme na vytrvalosti,
vlastních datech a spojenectví okolních obcí — a proto oddělujeme
opatření, která uděláme sami hned, od těch, kde jsme na kraji závislí.
Riziko nezmizí, ale vytrvalý žadatel s daty má násobně vyšší šanci než
občasný stěžovatel.

Dotace nevyjdou v čase, kdy je potřebujeme. Dotační
výzvy mají svá pravidla a rytmus, který obec neřídí. Odpovědí je
zásobník připravených projektů: když nevyjde jedna výzva, čekáme
připraveni na další — a mezitím realizujeme etapy, které obec utáhne
sama. Žádný projekt našeho programu nestojí a nepadá s jedinou
výzvou.

Finanční situace obce se ukáže horší, než ukazují dostupné
výkazy. Vycházíme z veřejných dat; skutečný stav rozestavěných
investic a závazků ukáže až inventura a audit v prvním roce. Pokud bude
horší, budeme postupovat podle zásad: nejdřív dokončit, priority podle
tohoto programu, žádné nové dluhy bez veřejné rozpravy — a občanům
řekneme pravdu se vším všudy.

Nebudeme mít většinu v zastupitelstvu. O složení
zastupitelstva rozhodnou voliči. Pokud budeme v opozici, budeme
prosazovat tento program po částech: velká část otevřenosti
(zveřejňování, jmenovitá hlasování, výbory) se dá prosazovat i z opozice
— a měřítka z tohoto programu použijeme ke kontrole kohokoli, kdo obec
povede.

Narazíme na kapacity úřadu. Malý úřad nemůže dělat
všechno najednou; přetížený úřad dělá chyby. Proto harmonogram rozkládá
práci do let, začíná levnými opatřeními a počítá s posílením tam, kde se
to vyplatí (dotační agenda). Kvalita před rychlostí — s výjimkou závazků
do 100 dnů, které jsme zvolili právě proto, že jsou splnitelné.

Některé sliby se ukážou jako obtížnější, než jsme
mysleli. Ano, to se stane. Rozdíl, který nabízíme, není
neomylnost — je to závazek měřit se veřejně, přiznat skluz a vysvětlit
ho. Program s ukazateli je smlouva, kterou může každý občan kdykoli
zkontrolovat. Přesně tak to chceme.

ČÁST D — NAŠE
KONTROLOVATELNÉ ZÁVAZKY

12. Slibovat umí
každý. My nabízíme kontrolu.

Slibovat před volbami umí každý. Rozdíl je v tom, zda se sliby dají
zkontrolovat — a zda ten, kdo je dává, počítá s tím, že kontrolován
bude. My s tím počítáme. Proto má každá kapitola tohoto programu vlastní
měřitelné ukazatele a proto přidáváme závazky s pevnými termíny.

Do 100 dnů od voleb

Pokud je nesplníme, veřejně to vysvětlíme:

1. Spustíme online přenosy ze zasedání zastupitelstva
   a otevřený, prohledávatelný registr smluv.
2. Zveřejníme plán práce zastupitelů a přehled všech
   rozběhnutých investic — rozklikávací rozpočet a první
   verzi investičního semaforu (co se staví, za kolik, kdo a dokdy).
3. Spustíme elektronický systém sběru podnětů —
   jednoduchý formulář s číslem a stavem každého podnětu.
4. Uspořádáme první sérii starostovských hodin ve
   všech čtyřech částech obce.
5. Zveřejníme registr střetů zájmů zastupitelů a
   pravidla zdržení se hlasování.

Do 6 měsíců

Zveřejníme harmonogram výstavby chodníků s pořadím a
zdůvodněním. Zadáme nezávislý audit hospodaření obce za
poslední čtyři roky. Zahájíme jednání s krajem a KSÚS k silnici
II/603 — s vlastními podklady.

Do 24 měsíců

Předložíme dopravní generel obce a
celoobecní regulační pravidla výstavby. Zahájíme
propojení Sulice–Želivec. Otevřeme sportoviště
Mandava. Spustíme první ročník participativního
rozpočtu.

Každý rok

Zveřejníme veřejnou zprávu o plnění programu, ve
které narovinu řekneme: co se nám podařilo splnit, co jsme zatím
nesplnili — a upřímně vysvětlíme proč. Ke zprávě uspořádáme veřejné
setkání, kde se nás na cokoli zeptáte.

Souhrnný přehled: podle
čeho nás měřit

Pro rychlou kontrolu shrnujeme nejdůležitější ukazatele z celého
programu na jednom místě:

• podíl zasedání zastupitelstva s online přenosem a archivem (cíl 100
  %),
• počet smluv v prohledávatelném registru a měsíční aktualizace
  rozklikávacího rozpočtu,
• podíl zakázek nad 200 000 Kč se třemi a více nabídkami (cíl 100 %
  mimo zdůvodněné výjimky),
• zveřejněný nezávislý audit hospodaření (do 12 měsíců),
• podíl investic dokončených v termínu a rozpočtu (investiční
  semafor),
• vývoj dluhu obce a ročních úrokových nákladů (výchozí stav: úvěry ≈
  155 mil. Kč, úroky 3,9 mil. Kč ročně),
• metry nových chodníků a počet bezpečných přechodů za rok,
• počet jednání s krajem k II/603 a jejich veřejné zápisy,
• otevření ordinace lékaře a dostupnost veterinární péče (průběžně:
  počet jednání),
• podíl spádových dětí přijatých do MŠ a ZŠ (cíl 100 %),
• počet celoobecních akcí (nejméně 4 ročně, v každé části jedna),
• trend podnětů na zápach z kompostárny a podíl zveřejněných měření
  (cíl 100 %),
• počet sobotních otevíracích dnů sběrného místa a mobilních
  svozů,
• objem získaných dotací za rok,
• počet uskutečněných starostovských hodin (nejméně 8 ročně) a
  průměrná doba vyřízení podnětu,
• roční zpráva o plnění programu (každý rok, veřejně).

Garanti programových oblastí

Každá oblast programu bude mít svého garanta — konkrétního člověka z
kandidátky, který za téma odpovídá, sleduje jeho ukazatele a je na něj
kontakt. Garanty představujeme na našem webu spolu s kandidátkou; zde
uvádíme princip, podle kterého jsou role rozděleny: odbornost k
tématu, a zároveň žádný osobní střet zájmů v dané agendě.
Rozvoj a územní plán vede kandidát se stavební a projektovou odborností,
kterého se změny ÚP osobně netýkají; zdravotnictví a seniory kandidát se
zkušeností ze zdravotnictví a veřejné správy — s veřejně ošetřeným
střetem zájmů; školství garantka s celoživotní praxí ve vzdělávání, mimo
rozhodování o ÚP; služby a komunitu manažerka se zkušeností s
organizací; sport a mládež, transparentnost, digitální komunikaci i akce
mají své garanty stejně. Ke každé roční zprávě připojí každý garant svůj
krátký účet: co se v jeho oblasti povedlo, co ne a proč.

Jak bude vypadat roční
zpráva

Aby nešlo o vágní slib, popisujeme rovnou formát. Roční zpráva o
plnění programu bude mít čtyři části: semafor závazků
(u každého závazku zelená/žlutá/červená se stručným komentářem),
čísla roku (hodnoty všech ukazatelů z kapitol vedle
hodnot loňských), účty garantů (odstavec za každou
oblast) a poučení (co jsme podcenili a co měníme).
Zprávu zveřejníme vždy do konce ledna za předchozí rok — na webu, ve
zpravodaji a na veřejném setkání, kde se nás můžete na cokoli zeptat.
První zpráva vyjde už za první rok volebního období, i kdyby byla
krátká. Zvlášť tehdy.

Závěrem

Jsme sousedé a kandidujeme proto, že věříme, že podílet se na správě
vlastního domova má smysl. Tento program není katalog slibů — je to plán
práce, u kterého předem říkáme, jak poznáte, že ho plníme.

Kompletní seznam kandidátů, u kterých garantujeme vyrovnané
zastoupení všech čtyř částí obce, mužů i žen a absenci osobních
byznysových zájmů s obcí, zveřejňujeme na našem webu. Pište nám, ptejte
se nás a kritizujte nás — přesně to od sousedů čekáme.

Poděkování a pozvání

Děkujeme všem sousedům, kteří tomuto programu věnovali čas: vyplnili
dotazník, přišli na setkání, přečetli pracovní verze a řekli nám
narovinu, co je slabé. Lepší program, než jaký by napsala jedna hlava,
je výsledkem desítek rozhovorů — a přesně tak chceme spravovat i
obec.

A pozvání na konec: tento dokument není hotový tím, že vyšel. Pište
nám, co v něm chybí, co je naivní a co byste dělali jinak. Přijďte na
naše setkání. Nabídněte hodinu času, odbornost nebo jen zkušenost své
ulice. Volby jsou jeden den — sousedství je celý rok. Kontakty a
aktuální informace najdete na našem webu a sociálních sítích.

SULICE SOBĚ: „Obec patří lidem, kteří v ní
žijí.”

Jsme sousedé Sulice — Sulice · Želivec · Hlubočinka ·
Nechánice

Zdroje číselných údajů v tomto dokumentu: Monitor Ministerstva
financí ČR — účetní jednotka obec Sulice, IČO 00240818 (druhový rozpočet
výdajů 2026, sestava k 31. 5. 2026; rozvaha k 31. 3. 2026); usnesení
Zastupitelstva obce Sulice č. 11/2025; platná dokumentace územního plánu
obce Sulice vč. změny č. 4 (opatření obecné povahy č. 1/2025). Dokument
je programem volebního uskupení, nikoli úředním dokumentem
obce.

PŘÍLOHY

Občanský průvodce: jak
funguje obec

Chceme, aby občané obci nejen důvěřovali, ale aby jí rozuměli. Proto
do programu vkládáme krátkého průvodce fungováním samosprávy. Nic z
následujícího není náš názor — je to popis toho, jak obecní samospráva v
České republice funguje ze zákona. Kdo systému rozumí, umí ho používat;
a radnici, které lidé rozumějí, se hůř dělají věci potichu.

Kdo o čem rozhoduje

Zastupitelstvo obce je nejvyšší orgán obce, volený
občany. Rozhoduje o rozpočtu, územním plánu, prodejích a nákupech
obecního majetku, úvěrech, vyhláškách a dalších zásadních věcech. Jeho
zasedání jsou ze zákona veřejná — přijít může každý a každý občan obce
má právo na zasedání vystoupit k projednávaným bodům.

Starosta zastupuje obec navenek a řídí obecní úřad;
odpovídá zastupitelstvu. V obcích, kde se volí rada, vykonává část
pravomocí rada obce; v menších obcích rozhoduje v těchto věcech starosta
a zastupitelstvo.

Výbory zastupitelstva — povinně finanční a kontrolní
— dohlížejí na hospodaření a plnění usnesení. Mohou v nich pracovat i
občané, kteří nejsou zastupiteli. Považujeme je za podceňovaný nástroj:
dobře obsazený kontrolní výbor je nejlepší pojistka proti chybám.

Obecní úřad vykonává rozhodnutí samosprávy a agendy
státní správy. Úředníci nejsou politici — a dobrá obec je chrání před
politickými tlaky, zároveň však vyžaduje vstřícnost a kvalitu.

Jak vzniká rozpočet obce

Rozpočet navrhuje vedení obce a schvaluje zastupitelstvo, zpravidla
na konci předchozího roku. Návrh musí být předem zveřejněn, aby k němu
občané mohli podat připomínky. Během roku se rozpočet upravuje
rozpočtovými opatřeními. Po skončení roku obec zveřejňuje závěrečný účet
a prochází přezkumem hospodaření. Všechny výkazy obce jsou veřejné v
Monitoru Ministerstva financí — každý si může ověřit, jak obec
hospodaří, stejně jako jsme to pro tento program udělali my.

Co z toho plyne pro občana: nejlepší okamžik ovlivnit rozpočet je při
zveřejnění návrhu — ne v létě, kdy se peníze už utrácejí. Budeme návrh
rozpočtu zveřejňovat s delším předstihem a vysvětlovat ho na veřejném
setkání.

Jak se mění územní plán

Změna územního plánu je zákonem řízený proces s několika fázemi:
rozhodnutí zastupitelstva o pořízení změny, zpracování návrhu, společné
jednání s dotčenými orgány, veřejné projednání a vydání formou opatření
obecné povahy. Veřejnost může podávat připomínky; vlastníci dotčených
pozemků a další oprávněné osoby námitky, o kterých musí být rozhodnuto s
odůvodněním.

Co z toho plyne pro občana: sledujte úřední desku — lhůty jsou krátké
a kdo je zmešká, těžko se domáhá nápravy. Budeme o pořizovaných změnách
informovat i nad rámec zákona: srozumitelným shrnutím a veřejnou
prezentací dřív, než začnou běžet lhůty (kapitola 3).

Jak fungují komunální volby

V komunálních volbách má volič tolik hlasů, kolik má zastupitelstvo
členů, a může je rozdělit: dát celý hlas jedné kandidátce (křížek u
strany), nebo křížkovat jednotlivé kandidáty napříč listinami, případně
obojí kombinovat. Mandáty se rozdělují poměrně podle celkových zisků
listin; preferenční křížky mohou pořadím na listině pohnout.

Co z toho plyne: každý hlas se počítá dvakrát — pro uskupení i pro
konkrétní lidi. A při účasti, jaká bývá v komunálních volbách obvyklá,
rozhoduje o složení zastupitelstva každá ulice.

Jak se ozvat, když se vám
něco nelíbí

Občan obce má řadu zákonných nástrojů: právo vystoupit na
zastupitelstvu, právo podávat návrhy a podněty orgánům obce, právo na
informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím, petiční právo
a právo iniciovat místní referendum. K tomu přidáváme nástroje nad rámec
zákona: elektronické podněty se sledováním stavu, starostovské hodiny a
participativní rozpočet.

Naše prosba zní: používejte nejdřív ty jednoduché cesty — podnět,
dotaz, setkání. Většina věcí se dá vyřešit rozhovorem. Ale vězte, že ty
silné nástroje máte — a radnice, která to ví, se chová lépe. I proto vám
o nich říkáme.

Co řeší obec, co kraj a co
stát

Mnohá zklamání z „radnice, která nic nedělá” pramení z nedorozumění o
tom, co obec vůbec může. Proto stručný přehled. Obec
spravuje místní komunikace a chodníky, veřejné osvětlení, obecní budovy
a pozemky, zřizuje školu a školku, rozhoduje o územním plánu, místních
poplatcích a vyhláškách, zajišťuje odpady a stará se o veřejný prostor a
zeleň. Kraj spravuje silnice II. a III. třídy (včetně
II/603), objednává regionální veřejnou dopravu, zřizuje střední školy a
řadu sociálních a zdravotnických služeb a rozděluje část dotací.
Stát určuje zákony, daně (včetně toho, kolik z nich
obci připadne podle rozpočtového určení daní), stavební právo a síť
úřadů.

Z toho plyne poctivé rozlišení, které v tomto programu důsledně
držíme: co je obecní, to slibujeme udělat; co je krajské či státní, tam
slibujeme vytrvale jednat a tlačit — a rozdíl vždy přiznat. Radnici,
která své pravomoci zná, se hůř vymlouvá „to nejde” tam, kde to jde — a
občané, kteří je znají, poznají výmluvu od skutečné překážky.

Úřední deska,
zpravodaj a kde hledat informace

Úřední deska (fyzická i elektronická na webu obce)
je zákonné místo, kde se zveřejňují záměry, vyhlášky, rozpočty a řízení
— a kde běží lhůty. Kdo chce vědět o dění dřív, než je rozhodnuto,
sleduje desku; my ji doplníme srozumitelnými souhrny, protože úřední
jazyk desky je pro většinu lidí bariéra. Obecní
zpravodaj má informovat o dění v obci; jeho úlohu a naše plány
s ním popisujeme v části B. Monitor Ministerstva
financí ukazuje kompletní hospodaření obce. Katastr
nemovitostí je veřejný — každý si může ověřit vlastnictví
pozemků. A registr smluv státu i budoucí obecní registr
ukážou, s kým a za kolik obec smlouvá. Demokracie na obecní úrovni není
tajemství — všechna podstatná data jsou nebo budou veřejná. Stačí vědět
kde — a my to budeme soustavně připomínat.

Ptáte se — odpovídáme

Při setkáních a v dotaznících se některé otázky vracejí. Odpovídáme
na ně stejně, jako chceme vést obec: narovinu.

Proč věřit nové kandidátce bez zkušeností s vedením
obce? Nejsme noví v Sulicích — žijeme tu roky. Přinášíme
odbornost ze stavebnictví a projektového řízení, ze zdravotnictví a
veřejné správy, ze školství, managementu i řemesla — a ochotu
naslouchat. Komunální politika není raketová věda: je to slušnost,
naslouchání a kompetence.

Co konkrétně uděláte jinak než současné vedení?
Otevřeme radnici: srozumitelně zveřejníme zakázky a změny územního
plánu, budeme se sousedy mluvit před rozhodnutím, ne po něm, a začneme
od konkrétních věcí — lékař, sportoviště, bezpečná doprava. Prvních pět
kroků má termín 100 dnů a dá se zkontrolovat.

Nejste jen naštvaní lidé bez programu? Právě jste
dočetli — nebo dočtete — několik desítek stran konkrétního programu s
měřitelnými ukazateli a harmonogramem. Každá oblast má odpovědného
garanta. Nabízíme řešení, ne jen kritiku.

Proč kandidujete až teď? Protože poprvé je pohromadě
dost sousedů ochotných vzít odpovědnost — s odborností, časem a chutí. A
protože jsme přesvědčeni, že obec potřebuje soutěž nápadů, která tu léta
chybí.

Na kandidátce máte rodinné dvojice. Není to totéž, co
kritizujete? Kritizujeme rozhodování ve vlastní prospěch, ne
příbuznost. Někteří z nás jsou z jedné rodiny — a říkáme to otevřeně.
Podstatné je pravidlo, které přijímáme všichni: nikdo nebude hlasovat o
věci, na které má osobní nebo rodinný zájem. To je náš veřejný,
kontrolovatelný závazek.

Někteří vaši kandidáti jsou dotčeni územním plánem.
Nekandidují kvůli svým pozemkům? Někteří naši kandidáti patří
mezi desítky vlastníků, jimž změna č. 4 navrhuje vyvlastnění pozemků — a
netají to. Právě proto platí: o územním plánu nebudou hlasovat a tváří
tématu jsou kandidáti, kterých se osobně netýká. Naše kandidatura není
obranou několika zahrad; je obranou principu, že se o vlastnictví občanů
nemá rozhodovat bez řádného projednání.

Tvrdíte, že je obec zkorumpovaná? Ne. Netvrdíme
korupci a nikoho z ničeho neobviňujeme. Tvrdíme — a dokládáme — že
rozhodování obce není dost srozumitelné a otevřené. Chceme to změnit
zveřejňováním, soutěžením a vysvětlováním. Kde vznikne pochybnost,
žádáme doložení; nic víc, nic míň.

Jak seženete lékaře, když ho shánějí všude? Aktivní
nabídkou, ne čekáním: připravený prostor, únosný nájem, pomoc s
administrativou a jednání s pojišťovnami o podpoře nové praxe.
Neslibujeme datum — slibujeme vytrvalost a průběžné informování o tom,
kde jednání jsou.

Kde vezmete peníze na sportoviště, chodníky a další
záměry? Kombinací tří zdrojů: hospodárnějším nakládáním s tím,
co obec už vydává (soutěže, tři nabídky, energetické úspory), dotacemi
(kraj, stát, EU) a příspěvky developerů přes plánovací smlouvy. A
pořadím: nejdřív dokončit rozestavěné, pak stavět nové. Podrobně v části
„Financování programu”.

Jak vyřešíte tranzit na II/603, když silnice patří
kraji? Obec silnici nepřestaví — ale může měřit, navrhovat,
koordinovat se s okolními obcemi a soustavně jednat s krajem a policií o
režimu, rychlosti a bezpečnosti. Dnes obec tlačí málo; my budeme tlačit
vytrvale a s daty. A vše, co je v naší moci — přechody, chodníky,
osvětlení — uděláme sami.

Chcete zavřít kompostárnu? Ne. Kompostárna je
legitimní provoz a kompostování je potřebná technologie. Chceme vyřešit
zápach: měření, pravidelné kontroly, zveřejňování výsledků a dialog s
provozovatelem o technologických a provozních opatřeních. Jde o soužití,
ne o likvidaci.

Zastavíte výstavbu v obci? Nechceme obec
zakonzervovat — chceme růst řídit. Nová výstavba jen s doloženou
kapacitou sítí, školy a dopravy a s férovým příspěvkem developerů na
infrastrukturu. Pravidla stejná pro všechny.

Co když zjistíte, že některá rozhodnutí vedení měla dobrý
důvod? Pak to veřejně řekneme. Transparentnost platí i pro nás
— audit a inventura nejsou trestná výprava, ale poznání skutečného
stavu. Kde bylo vše v pořádku, řekneme to nahlas.

Kdo bude starosta? Náš lídr a jednička kandidátky. O
konkrétních rolích rozhodnou voliči svými hlasy a povolební jednání —
ale garantujeme, že klíčové funkce obsadí lidé bez střetu zájmů v dané
agendě.

Umíte vůbec sestavit rozpočet obce? V týmu máme
manažery a ekonomy a rozpočet obce jsme si — jak vidíte v tomto
dokumentu — nastudovali z veřejných výkazů do položek. Hlavně ho ale
zveřejníme tak, aby mu rozuměli i lidé: rozklikávací, s komentářem, bez
ptydepe.

Nezvýšíte daně a poplatky? Program stavíme na
hospodárnosti, dotacích a příspěvcích developerů — ne na zvyšování
zátěže občanů. Zachováme příspěvek 500 Kč na popelnice i popelnice
zdarma pro seniory nad 70 let. Jakákoli změna místních poplatků by
prošla veřejnou rozpravou s vyčíslením dopadů.

Co bude s rozestavěnými stavbami obce? Nejdřív
inventura: skutečný stav, náklady a termíny všech rozestavěných akcí do
veřejného investičního semaforu. Pak dokončení podle priorit — protože
382 milionů v rozestavěném majetku nikomu neslouží, dokud se
nedostaví.

Proč máme věřit, že sliby splníte? Nemusíte věřit —
můžete kontrolovat. Pět závazků má termín 100 dnů, každá kapitola má
měřitelné ukazatele a každý rok vydáme veřejnou zprávu, co se povedlo a
co ne. Takhle jednoduchá je naše nabídka: měřte nás.

Co uděláte hned první týden? Požádáme o předání
agend a zahájíme inventuru (investice, smlouvy, úvěry, kapacity).
Souběžně připravíme změnu jednacího řádu (jmenovitá hlasování, podklady
s předstihem) a objednáme techniku pro přenosy zasedání. Sto dnů běží
ode dne ustavujícího zasedání — a my chceme mít náskok.

Slovníček pojmů

Program používá několik odborných pojmů. Vysvětlujeme je zde —
protože srozumitelnost je také forma otevřenosti.

Územní plán (ÚP) — základní dokument, který určuje,
kde v obci se smí stavět, co a jak. Schvaluje ho zastupitelstvo; změny
procházejí zákonným pořizovacím procesem.

Změna územního plánu — úprava platného ÚP. Může být
koncepční (řeší celek), nebo dílčí (jednotlivé pozemky) — právě dílčím
účelovým změnám se říká „salámová metoda”.

Opatření obecné povahy (OOP) — právní forma, kterou
se územní plán a jeho změny vydávají. Změna č. 4 ÚP Sulice byla vydána
jako OOP č. 1/2025.

Regulační plán / regulační pravidla — podrobnější
pravidla výstavby: výška staveb, zastavěnost pozemku, podíl zeleně,
parkování.

Vyvlastnění — nucené odnětí či omezení vlastnického
práva ve veřejném zájmu, za náhradu. Krajní nástroj, který má následovat
až po pokusu o dohodu.

Plánovací smlouva — smlouva mezi obcí a developerem
o tom, čím se investor podílí na vyvolané infrastruktuře (chodníky,
sítě, kapacity škol).

Pasport (majetku, komunikací) — systematická
evidence: co obec vlastní, v jakém stavu to je a co bude potřebovat.

Rozklikávací rozpočet — online rozpočet, ve kterém
se lze „proklikat” od celkových čísel k jednotlivým položkám a
fakturám.

Investiční semafor — veřejný přehled investic: co se
staví, za kolik (plán vs. skutečnost včetně víceprací), kdo staví a kdy
bude hotovo.

Participativní rozpočet — část rozpočtu, o jejímž
využití rozhodují přímo občané hlasováním o navržených projektech.

Zóna K+R (Kiss & Ride) — místo u školy pro
krátké zastavení a bezpečné vysazení dítěte; ne parkoviště.

Dopravní generel — celkový koncepční plán dopravy v
obci: auta, pěší, kola, parkování, bezpečnost.

KSÚS — Krajská správa a údržba silnic Středočeského
kraje; spravuje krajské silnice včetně II/603.

Monitor Ministerstva financí — veřejný portál se
všemi účetními a rozpočtovými výkazy obcí
(monitor.statnipokladna.gov.cz). Údaje o hospodaření obce v tomto
programu pocházejí odtud.

ČOV — čistírna odpadních vod.

Střet zájmů — situace, kdy osobní či rodinný zájem
rozhodujícího může ovlivnit jeho rozhodování. Řeší se přiznáním a
zdržením se hlasování — ne předstíráním, že neexistuje.

Jak tento program vznikal

Nechceme, abyste nám věřili jen proto, že to hezky zní. Proto
popisujeme i to, jak jsme program připravovali.

Základem byly dotazníky a rozhovory s obyvateli
všech čtyř částí obce, které jsme sbírali od jara 2026. Z nich vzešla
témata, která se opakovala napříč vsemi: doprava a bezpečnost, chybějící
lékař a služby, kompostárna, územní plán, pocit, že obec
nenaslouchá.

Druhou vrstvou byla analýza veřejných dokumentů:
usnesení a programů zastupitelstva, platné dokumentace územního plánu
včetně změny č. 4, katastru nemovitostí a účetních a rozpočtových sestav
obce zveřejněných v Monitoru Ministerstva financí. Vše, co v programu
tvrdíme o hospodaření a rozhodování obce, pochází z těchto zdrojů.

Třetí vrstvou byla zkušenost našich kandidátů — z
projektového řízení staveb, ze zdravotnictví a veřejné správy, ze
školství, z managementu i z řemesla — a zkušenosti obcí, které podobné
problémy už řeší.

Program jsme psali s vědomím jeho mezí: nejsme vedení obce a nemáme
přístup k interním podkladům úřadu. Tam, kde nám informace chybí, to
říkáme — a první měsíce po volbách proto věnujeme poctivé inventuře
(audit, pasport majetku, prověření kapacit), aby další rozhodování stálo
na úplných datech.

Metodika: jak budeme
měřit a zveřejňovat

Aby ukazatele z tohoto programu nezůstaly na papíře, zavazujeme se k
jednotné metodice. Každý ukazatel bude mít správce
(garanta oblasti), výchozí hodnotu zjištěnou při
inventuře prvního roku, frekvenci aktualizace (měsíční
u rozpočtu a podnětů, roční u většiny ostatních) a místo
zveřejnění na webu obce. Data budeme publikovat i ve strojově
čitelné podobě (otevřená data), aby s nimi mohl pracovat každý —
novinář, student, kritik. Tam, kde je ukazatel měkký (spokojenost),
použijeme každoroční anketu se zveřejněnou metodou i výsledky. A platí
zásada proti kouzlení se statistikou: definice ukazatele se v čase
nemění, a když ji výjimečně změnit musíme, přepočítáme i minulé hodnoty
a změnu vysvětlíme. Čísla mají sloužit pravdě, ne obhajobě.