🗓 Dokument z roku 2002
📄 Stáhnout původní dokumentZdroj na webu obce →
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROST ŘEDÍ
100 10 PRAHA 10 – VRŠOVICE, Vršovická 65
V Praze dne: 26. 9. 2012
Č.j.: 76520/ENV/12
ZÁV ĚR ZJIŠ ŤOVACÍHO ŘÍZENÍ
podle § 10d zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vliv ů na životní prost ředí a o zm ěně
některých souvisejících zákon ů (zákon o posuzování vliv ů na životní prost ředí),
ve zn ění pozd ějších p ředpis ů
Identifika
ční údaje:
Název: Integrovaný krajský program snižování emisí a zlepš ení kvality ovzduší
na území St
ředo českého kraje
Charakter koncepce:
Aktualizace Integrovaného krajského programu snižov ání emisí a zlepšení kvality
ovzduší na území St ředo českého kraje (dále také jen „program“) je zpracován a na základ ě
požadavku zákona č. 86/2002 Sb., o ochran ě ovzduší, v platném zn ění.
Předkládaný dokument p ředstavuje již t řetí aktualizaci Integrovaného krajského
programu ke zlepšení kvality ovzduší St ředo českého kraje, v četn ě Programového dodatku podle
čl. 18 odst. 3 Na řízení Rady (ES) č. 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálníc h
fondech.
Charakter koncepce je dán strukturou programu zlepš ení ovzduší dle p řílohy č. 3 zákona
č. 86/2002 Sb., o ochran ě ovzduší a o zm ěně n ěkterých dalších zákon ů (zákon o ochran ě
ovzduší), ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen „ZOV“). Obecným cílem program ů ke zlepšení
kvality ovzduší je zajistit dosažení všech stanoven ých imisních limit ů na celém území zóny
(kraje), resp. pokud nejsou limity p řekro čeny, zajistit udržení koncentrací zne čiš ťujících látek
pod hodnotami imisních limit ů.
Předm ětem a cílem Programu je systémová analýza sou časné emisní (bodové, liniové
a plošné zdroje zne čiš ťování) a imisní situace a navržení koncep čních technických
a organiza čních opat ření ke zlepšení kvality ovzduší ve St ředo českém kraji.
Umíst
ění: St ředo český kraj
Předkladatel: St ředo český kraj, nám ěstek hejtmana pro oblast životního prost ředí
Pr ůběh zjiš ťovacího řízení:
Zjiš ťovací řízení bylo zahájeno dne 8. 8. 2012 zve řejn ěním informace o oznámení zm ěny
koncepce a o tom, kdy a kde je možno do n ěj nahlížet (dále též jen „informace“) na ú řední desce
2
St ředo českého kraje. Informace byla rovn ěž zve řejn ěna v Informa čním systému SEA
(http://eia.cenia.cz/sea/koncepce/prehled.php), kód koncepce MZP140K, a zaslána dot čeným
územním samosprávným celk ům pro zve řejn ění na ú ředních deskách.
Souhrnné vypo
řádání p řipomínek:
Ministerstvo životního prost ředí, odbor posuzování vliv ů na životní prost ředí
a integrované prevence, odd ělení SEA, obdrželo v zákonné lh ůtě vyjád ření celkem
od 30 subjekt ů. 16 subjekt ů s p ředloženu zm ěnou koncepce souhlasí a nemá k ní p řipomínky.
Ostatní subjekty a dot čené orgány vznesly ke zm ěně koncepce p řipomínky a doporu čení,
která jsou obsahem níže uvedeného souhrnného vypo řádání.
Kopie všech došlých vyjád ření byly p ředány p ředkladateli koncepce k využití
a vypo řádání. P ředkladatel zm ěny koncepce zve řejní na svých internetových stránkách
vypo řádání veškerých došlých vyjád ření a p řipomínek. Úplná zn ění p řipomínek jsou uvedena
v příloze zjiš ťovacího řízení.
1. Město Neratovice
Připomínky: Vypo řádání:
Město Neratovice ve svém vyjád ření uvádí, že
koncepci není nutné dále posuzovat podle zákona
a nemá k ní další p řipomínky.
Dále uvádí, že vyhodnocení koncepce by se m ělo
zam ěř it na nalezení míry souvislosti mezi p řijatými
a realizovanými opat řeními (p řípadn ě vynaloženými
finan čními prost ředky) a faktickým stavem kvality
volného ovzduší (resp. trendem ve vývoji kvality
ovzduší). Tato míra by m ěla být vhodným zp ůsobem
kvantifikovaná. Provedená kvantifikace by m ěla
sloužit jako zp ětná vazba p ři další aktualizaci
programu.
Bez pot řeby vypo řádání.
Doporu čení je sm ěř ováno k samotné koncepci.
Vyhodnocení dosud p řijatých opat ření a výsledného
efektu je provedeno v kapitole C.1. „Opat ření
přijatá p řed zpracováním programu“, zejména pak v
kap. C.1.3. „Hodnocení ú činnosti opat ření“.
Skute čností je, že se toto vyhodnocení nevyhne ur čité
mí ře obecnosti, což je dáno mimo jiné i pom ěrn ě
krátkým hodnoceným obdobím (v souladu s
požadavky MŽP a EK se sleduje vždy období od
přijetí p ředchozí verze programu, tj. od roku 2009),
ale také skute čností, že kvalita ovzduší v aktuálním
roce je vždy ovlivn ěna celou řadou dalších faktor ů,
zejména pr ůběhem meteorologických pom ěrů.
Nicmén ě jistou souvislost mezi realizovanými
opat řeními a vývojem kvality ovzduší zde lze
sledovat, zvlášt ě u částic PM
10 a u troposférického
ozónu (resp. jeho prekurzor ů). V každém p řípad ě
bude významné sledovat vývoj v dalších letech, zda
dojde k potvrzení dosavadního p říznivého trendu či
naopak k op ětovnému zhoršení imisní situace.
2. Správa CHKO K řivoklátsko
Připomínky: Vypo řádání:
Vyjád ření Správy CHKO K řivoklátsko obsahuje
upozorn ění a doporu čení k realizaci opat ření
uvád ěných v koncepci. Jedná se o upozorn ění na
doprovodné negativní vlivy p ři realizaci opat ření na
snížení emisní zát ěže (negativní d ůsledky podpory
fotovoltaické energie), dále doporu čení ke zvýšení
úsilí p ři modernizaci malých domácích topeniš ť a
doporu čení k podpo ře nespalovacích alternativních
Z pohledu posuzování vliv ů na životní prost ředí bez
pot řeby vypo řádání. Text vyjád ření bude p ředán
předkladateli k využití.
3
zdroj ů energie – podporovat zejména u
fotovoltaických systém ů, takové projekty, které budou
zajiš ťovat spot řebu energie b ěhem dne, a fotovoltaické
sytémy na budovách, nikoli velkoplošné fotovoltaick é
elektrárny pro komer ční výrobu energie.
3. Město Brandýs nad Labem – Stará Boleslav
Připomínky: Vypo řádání:
Město Brandýs nad Labem – Stará Boleslav ve svém
vyjád ření sd ěluje, že pat ří do oblasti se zhoršenou
kvalitou ovzduší a je zde velká emisní zát ěž z t ěžké
automobilové dopravy, proto je pot řeba se v koncepci
zam ěř it více na budování m ěstských obchvat ů.
Konkrétn ě pro m ěsto se jedná o vybudování obchvatu
Staré Boleslavi (p řeložka silnice II/331) a obchvatu
Brandýsa nad Labem (p řeložka silnice II/101).
Poukazuje také na zvýšení podpory budování
protihlukových st ěn a výsadby zelen ě kolem nových,
ale i stávajících silnic vedoucích v blízkosti obyt né
zástavby.
Připomínky jsou sm ěř ovány ke koncepci.
Budování obchvat ů pat ří jednozna čně mezi
nejvýznamn ější opat ření uvedená v koncepci, což je
vyjád řeno již tím, že se jedná o v ůbec první opat ření
(1.1. Odklon ění tranzitní dopravy mimo oblasti
obytné zástavby).
V koncepci nicmén ě nejsou uvedeny jednotlivé
projekty k realizaci. Lze souhlasit s názorem, že
obchvaty Brandýsa nad Labem i Staré Boleslavi
pat ří v tomto smyslu mezi nejvýznamn ější projekty
na síti silnic II. t řídy ve St ředo českém kraji.
4. M
ěsto Rakovník
Připomínky: Vypo řádání:
Město Rakovník ve svém vyjád ření uvádí, že by
uvítalo zlepšení kvality ovzduší. M ěsto se na svém
území potýká s úlety tuhých zne čiš ťujících látek
z provozu spole čnosti Procter & Gamble – Rakona
s.r.o. Rakovník. I p řes veškerá opat ření s cílem
minimalizovat emise zne čiš ťujících látek jsou ob čas
podávány na M ěÚ Rakovník, odbor životního
prost ředí, telefonické podn ěty ob čan ů m ěsta na zápach
a únik emisí do ovzduší.
Z pohledu posuzování vliv ů na životní prost ředí bez
pot řeby vypo řádání, vyjád ření obsahuje p řipomínky
ke koncepci.
V souladu s koncepcí by bylo možné pro zlepšení
kvality ovzduší realizovat opat ření ke snížení
prašnosti z areálu (opat ření 2.3. Omezování
prašnosti v areálech a v jejich okolí), pop řípad ě jiná
opat ření na technologických zdrojích (opat ření 4.1.
Podpora snižování emisí tuhých látek, NO x, VOC a
NH 3 z nespalovacích zdroj ů zne čiš ťování). V
případ ě, že provozovatel zdroje nebo m ěsto
Rakovník bude zamýšlet realizovat obdobný projekt
nap ř. formou žádosti o financování z Opera čního
programu Životní prost ředí, St ředo český kraj v
souladu s p ředloženou koncepcí tuto žádost
odpovídajícím zp ůsobem podpo ří.
5. Krajský ú řad St ředo českého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství
Připomínky: Vypo řádání:
KÚ St ředo českého kraje nemá k oznámení koncepce
připomínky. Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o
lesích a o zm ěně a dopln ění n ěkterých zákon ů hodnotí
opat ření v koncepci ke snižování emisí zne čiš ťujících
látek a plyn ů kladn ě (pozitivní vliv na snížení
okyselování lesních p ůd, snížení defoliace zvlášt ě u
jehli čnan ů). Koncepci z hlediska tohoto zákona vytýká
to, že není řešeno poškozování les ů v okolí silnic
solením vozovek v zimním období, jedná se však o
problém lokálního charakteru, který je možno řešit
Z pohledu posuzování vliv ů na životní prost ředí bez
pot řeby vypo řádání. P řipomínky jsou sm ěř ovány ke
koncepci.
Problematika poškozování les ů solením vozovek se
ochrany ovzduší dotýká pouze nep římo. Ur čitou roli
zde hraje zví ření částic s obsahem posypových solí
do okolního prost ředí formou tzv. sekundární
prašnosti. Koncepce klade na omezování sekundární
prašnosti zna čný d ůraz, je mu v ěnována celá
4
zvýšením možností posypu vozovek v lesních úsecích
inertním materiálem.
priorita 2 obsahující p ět samostatných opat ření. V
tomto konkrétním p řípad ě se nejvíce uplatní
důsledná realizace opat ření č. 2.2. „Zvýšení
intenzity čišt ění komunikací v četn ě po řízení pot řebné
techniky“.
Je nutno upozornit zejména na nutnost odstran ění
posypového materiálu z vozovek ihned po skon čení
zimního období, což se týká jak solí, tak i inertní ho
materiálu. Tento požadavek bude v koncepci více
zd ůrazn ěn. Rovn ěž bude uvedeno, že je nutno zajistit
odstran ění posypu nejen v blízkosti sídel, ale i s
ohledem na ovlivn ění ekosystém ů solemi i v
extravilánových úsecích.
6. Správa CHKO Český Kras
Připomínky: Vypo řádání:
Správa CHKO Český Kras ve svém vyjád ření uvádí
přehled opat ření uvedených v p ředložené koncepci,
jejichž p řípadným analog ům bude v ěnována zvýšená
pozornost p ři vypracovávání stanovisek dle ust. § 45i
zákona č. 114/1992 Sb. i stanovisek v procesu SEA
k budoucím koncepcím ochrany ovzduší, které budou
vypracovávány podle nov ě p řijatého zákona
č. 201/2012 Sb.
Vzhledem k tomu, že koncepce byla zpracována dle
dosavadního zákona č. 86/2002 Sb., o ochran ě
ovzduší, který je s ú činností od 1. 9. 2012 nahrazen
nov ě p řijatým zákonem č. 201/2012 Sb. Správa
doporu čuje koncepci dále neposuzovat a proces SEA
ukon čit ve fázi zjiš ťovacího řízení.
Z pohledu posuzování vliv ů na životní prost ředí bez
nutnosti vypo řádání. Vyjád ření bude p ředáno
předkladateli.
7. M
ěstský ú řad Lysá nad Labem, odbor životního prost ředí
Připomínky: Vypo řádání:
Vyjád ření je bez p řipomínek, z hlediska ochrany
ovzduší M ěÚ Lysá nad Labem požaduje, aby v rámci
realizovaného programu bylo z řízeno v lokalit ě m ěsta
měř ící stanovišt ě i mimo stálá místa m ěř ení, z důvodu
zna čně vzdálených oficiálních stanic ČHMÚ od Lysé
nad Labem.
Z pohledu posuzování vliv ů na životní prost ředí bez
nutnosti vypo řádání. P řipomínky jsou sm ěř ovány ke
koncepci.
V rámci opat ření č. 5.3. „Podpora monitoringu
kvality ovzduší“ po čítá p ředložená koncepce s
dalším rozvojem sít ě m ěř ení v závislosti na
možnostech kraje a rovn ěž tímto vyslovuje podporu
zám ěrům dalších subjekt ů (nap ř. ČHMÚ, MŽP
apod.) sm ěř ujícím k rozvoji sít ě m ěř icích stanic.
Koncepce však sama o sob ě neur čuje konkrétní
místa m ěř ení, stejn ě jako neur čuje konkrétní
projekty vázané na další opat ření (nap ř. konkrétní
obchvaty, konkrétní místa pro výsadby zelen ě apod.).
V p řípad ě, že by m ěsto Lysá nad Labem m ělo zájem
realizovat projekt imisního monitoringu nap ř.
formou žádosti o financování z Opera čního
programu Životní prost ředí, St ředo český kraj
v souladu s p ředloženou koncepcí tuto žádost
odpovídajícím zp ůsobem podpo ří.
5
8. Obec Velké Popovice
Připomínky: Vypo řádání:
Připomínky k Oznámení koncepce dle zákona č. 100/2001 Sb.:
1. Text týkající se kvality ovzduší po čínaje str.
19 uvádí časové údaje m ěř ených hodnot a zárove ň
imisní limity dané legislativou. Text týkající se h luku
na str. 23-25 v četn ě tabulek tyto časové údaje
neuvádí a zárove ň neuvádí i zákonné limity hluku –
pouze je zmín ěno na řízení vlády č. 148/2006 Sb..
Vypovídací schopnost o hluku je nulová,
nedostate čná.
Uvedené hodnoty vycházejí z výsledk ů strategického
hlukového mapování, které hodnotí stav v roce 2006.
Časové řady strategického hlukového mapování
nejsou k dispozici, hodnocení bylo provedeno pro
jeden časový horizont.
Na rozdíl od imisních limit ů v ochran ě ovzduší, které
jsou stanoveny jednotným zp ůsobem, je stanovení
limit ů hluku zna čně komplikované. Rozlišuje se
nap ř. typ exponované zástavby, dále zda hluk
pochází z hlavní komunikace či nikoliv, zda jde o
hluk ze staré zát ěže, kde se starou hlukovou zát ěží se
rozumí stav hlu čnosti zp ůsobený dopravou na
pozemních komunikacích, který vznikl do roku 2000,
odlišn ě se hodnotí hluk v ochranném pásmu drah a
mimo toto pásmo a podobn ě. Navíc interpretace
výsledk ů strategického hlukového mapování z
pohledu limit ů není zcela jednozna čná, nebo ť toto
mapování pracuje zejména s hlukovým deskriptorem
Ldvn , pro který nejsou limity stanoveny, navíc bylo
provedeno odlišnou metodikou, než která se používá
v ČR pro hodnocení hluku z dopravy atd. Z tohoto
důvodu nebyly kompletní limity hluku v oznámení
uvedeny.
Příslušný text však nelze z tohoto d ůvodu považovat
za text s nulovou vypovídací schopností, nebo ť
hlukové limity jsou b ěžn ě dostupné, jsou sou částí
české legislativy (Na řízení vlády č. 272/2011 Sb.) a
jsou snadno dohledatelné pomocí kteréhokoliv
internetového vyhledáva če.
2. Věta na za čátku str. 40 je nesrozumitelná
(pravd ěpodobn ě chyba v textu). K textu
odvolávajícímu se na ZÚR St ředo českého kraje
uvádíme, že by bylo vhodné uvést na konci textu na
str. 43 vysv ětlení, pro č zde vymezené zatížené
silni ční tahy nekorespondují s hodnotami uvedenými
v tabulce C.7 na str. 24. Bylo by vhodné též oz řejmit
hodnoty uvedené v této tabulce – jedná se
o nam ěř ené hodnoty (kdy,kde) nebo o výpo čet?
V p řípad ě první v ěty na str. 40 se jedná o p řeklep –
namísto „Dalšími“ zde má být uvedeno „Další“.
Údaje uvedené v tab. C.7 pocházejí ze zmín ěného
strategického hlukového mapování. Do tzv. I. fáze
strategického hlukového mapování byly v souladu s
evropskou sm ěrnicí 2002/49/ES vybrány pouze
silnice a dálnice, po kterých projede více než 6
milion ů vozidel ro čně. Výb ěrovým kritériem tedy
nebyla poloha zástavby v ůč i komunikaci, ale pouze
objem dopravy na dané silnici.
Ve skute čnosti ovšem m ůže docházet k významnému
zasažení obyvatelstva i podél komunikace s menším
objemem dopravy, pokud je zástavba situována
příliš blízko k okraji vozovky (typickým p říkladem
jsou pr ůtahy m ěst). Naopak n ěkteré komunikace
vybrané pro strategické hlukové mapování
neprocházejí v t ěsném kontaktu se zástavbou a hluk
u nejbližší zástavby tak nep řekra čuje platné limity.
Jedná se o výpo čet, údaje v tab. C.7. pak p ředstavují
nejvyšší výpo čtovou hodnotu v okolí uvedených
komunikací v hlukových deskriptorech L dvn a L n dle
strategického hlukového mapování.
Naproti tomu ZÚR St ředo českého kraje obsahují
údaje zjišt ěné na základ ě modelového p řekrytí
limitních izofon s mapou zástavby. Jedná se rovn ěž o
výpo čet. Výsledky uvedené v ZÚR tak obsahují
podrobn ější informace o potenciálním zasažení sídel
6
nadlimitní hlukovou zát ěží, avšak na rozdíl od
strategického mapování neuvád ějí konkrétní hodnoty
hladin hluku. Oba druhy informací jsou tak svým
zp ůsobem užite čné.
Připomínky k samotnému textu koncepce:
1. Formální grafická chybka – popisy oblastí na
grafech po čínaje str. 39 doporu čujeme upravit – jsou
obrácené vzh ůru.
Popisy jsou nato čené tak, aby text sm ěř oval ke
grafu. Vzhledem k tomu, že grafy jsou sázeny „na
ší řku“, jsou popisky zdánliv ě obrácené vzh ůru. P ři
čtení stránky na ší řku jsou popisky umíst ěny
správn ě.
2. Celkov ě lze konstatovat, že tento program
nepo čítá v ůbec s integrací, podporou a rozvojem
dopravních systémových opat ření TramTrain a
MetroBus. Jedná se nám o vymezení koridor ů pro
účely linek ve řejné dopravy navazující nap říklad na
depa či kone čné stanice Metra a sm ěř ující do hust ě
osídlených částí p řípražského okruhu mimo již
přetížené komunikace I. a II. t řídy (nap ř. poblíž
II/603 koridor od budoucí kone čné metra Praha-
Písnice sm ěr Jesenice až k napojení dálnice D3 na
Pražský okruh). Požadujeme zapracovat tento druh
dopravních opat ření do p ředloženého programu, který
je opodstatn ěn požadavkem v bodu 152, písm. b)
v části 4.1.2.4. Hromadná doprava v textu vydaných
ZÚR St ředočeského kraje.
Jedná se o relevantní p řipomínku ke koncepci.
Podpora dopravních systémových opat ření
TramTrain nebo MetroBus bude dopln ěna do
opat ření č. 1.6. Podpora rozvoje hromadné ve řejné
dopravy. Jedná se o opat ření, u n ějž lze v souladu
s kapitolou D Oznámení koncepce konstatovat
indiferentní či pozitivní vliv na jednotlivé složky
životního prost ředí.
3. U opat ření zabývajících se výsadbou zelen ě
navrhujeme doplnit též „následnou n ěkolikaletou
údržbu“ této zelen ě. V minulých letech byly podél
komunikací v našem okolí vysazeny stromy, ale díky
neprovedení následné údržby z velké části uschly
nebo byly zlámány v d ůsledku poškozeného ukotvení
opor.
Jedná se o relevantní p řipomínku ke koncepci.
Zajišt ění dlouhodobé údržby bude k p říslušným
opat řením dopln ěno. Jedná se o opat ření, u n ějž lze
v souladu s kapitolou D Oznámení koncepce
konstatovat indiferentní či pozitivní vliv na
jednotlivé složky životního prost ředí.
4. V části informa čních opat ření tohoto
programu jsme nezaregistrovali p řesný požadavek na
početné rozší ření stálých monitorovacích stanic a
případn ě modernizaci stávajících. Požadujeme
zapracovat tento požadavek na rozší ření po čtu
monitorovacích stanic se zám ěrem umístit je nejblíže
k dálnici D1 v rozmezí mezi Prahou a Mirošovicemi.
V rámci opat ření č. 5.3. „Podpora monitoringu
kvality ovzduší“ po čítá p ředložená koncepce s
dalším rozvojem sít ě m ěř ení v závislosti na
možnostech kraje a rovn ěž tímto vyslovuje podporu
zám ěrům dalších subjekt ů (nap ř. ČHMÚ, MŽP
apod.) sm ěř ujícím k rozvoji sít ě m ěř icích stanic.
Koncepce však sama o sob ě neur čuje konkrétní
místa m ěř ení, stejn ě jako neur čuje konkrétní
projekty vázané na další opat ření (nap ř. konkrétní
obchvaty, konkrétní místa pro výsadby zelen ě apod.).
Lze nicmén ě souhlasit s vysloveným názorem, že
práv ě okolí páte řních komunikací v četn ě dálnice D1
by m ělo pat řit mezi prioritní lokality pro umíst ění
dalších monitorovacích stanic.
V p řípad ě, že by m ěsto Velké Popovice m ělo zájem
realizovat projekt imisního monitoringu nap ř.
formou žádosti o financování z Opera čního
programu Životní prost ředí, St ředo český kraj v
souladu s p ředloženou koncepcí tuto žádost
odpovídajícím zp ůsobem podpo ří.
5. Konstatujeme, že texty opat ření v bodu 6.2,
Územní plánování jsou zastaralé, protože dle zákona
č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) se již nepo řizují ÚP
VÚC, ale pouze ZÚR. Doporu čujeme tento text
porovnat s vydanými ZÚR St ředo českého kraje a
platným stavebním zákonem, p řípadn ě s PÚR ČR
2008.
Jedná se o relevantní p řipomínku ke koncepci
(v koncepci je skute čně uveden bod „po řizování
územních plán ů velkých územních celk ů“).
Připomínka bude p ři finální úprav ě textu
zohledn ěna.
7
9. Obec Kamenice
Připomínka: Vypo řádání:
Vyjád ření obce Kamenice obsahov ě odpovídá vyjád ření obce Velké Popovice, vypo řádání viz výše (bod 24).
Navíc obec uvádí následující p řipomínku:
Název koncepce není totožný s názvem oznámení. V názvu je skute čně mírná odlišnost, to však nemá
vliv na obsah oznámení a koncepce. Správný název
je „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší
St ředo českého kraje – Aktualizace 2012“.
10. Obec Pet říkov
Připomínky: Vypo řádání:
Vyjád ření obce Pet říkov je obsahov ě totožné s p ředchozím vyjád řením obce Kamenice, vypo řádání viz výše
(bod 25). Navíc obec uvádí tyto p řipomínky:
ZÚR St ředo českého kraje vydané dne 7.2.2012
umis ťují na správní území obce Pet říkova (k.ú.
Pet říkov) p řeložku komunikace II/107 jako obchvat
Velkých Popovic. Tato p řeložka je v ZÚR ozna čena
jako koridor pro umíst ění stavby D 075 – silnice
II/107: Velké Popovice.
Ve svém vyjád ření obec dále uvádí, že koridor
je navržen v území, kde dojde k mnoha nevhodným
st řet ům. Vý čet možných st řet ů je uveden dále
ve vyjád ření.
Připomínka se týká ZÚR St ředo českého kraje,
nevztahuje se k textu oznámení ani koncepce.
Koncepce nenavrhuje konkrétní zám ěry, tedy ani
konkrétní p řeložku komunikace II/107. Platí zásada,
že pokud vlivy konkrétních projekt ů na životní
prost ředí nelze vylou čit, je z tohoto d ůvodu nutno
posuzovat vlivy na životní prost ředí u jednotlivých
projekt ů vždy samostatné, resp. je podrobit
zjiš ťovacímu řízení.
11. Město Odolena Voda, komise pro životní prost ředí
Připomínky: Vypo řádání:
Město Odolena Voda požaduje, aby byla kvalita
ovzduší v této části kraje pravideln ě, trvale a
především d ůkladn ěji monitorována. Sou časný
monitoring je nedostate čný. M ěsto žádá o zlepšení a
zkvalitn ění monitoringu zne čišt ění ovzduší v oblasti
Prahy-východ sm ěrem na sever a Kralupsko.
V rámci opat ření č. 5.3. „Podpora monitoringu
kvality ovzduší“ po čítá p ředložená koncepce s
dalším rozvojem sít ě m ěř ení v závislosti na
možnostech kraje a rovn ěž tímto vyslovuje podporu
zám ěrům dalších subjekt ů (nap ř. ČHMÚ, MŽP
apod.) sm ěř ujícím k rozvoji sít ě m ěř icích stanic.
Koncepce však sama o sob ě neur čuje konkrétní
místa m ěř ení, stejn ě jako neur čuje konkrétní
projekty vázané na další opat ření (nap ř. konkrétní
obchvaty, konkrétní místa pro výsadby zelen ě apod.).
V p řípad ě, že by m ěsto Odolena Voda m ělo zájem
realizovat projekt imisního monitoringu nap ř.
formou žádosti o financování z Opera čního
programu Životní prost ředí, St ředo český kraj
v souladu s p ředloženou koncepcí tuto žádost
odpovídajícím zp ůsobem podpo ří.
12. Město Mníšek pod Brdy
Připomínky: Vypo řádání:
Město Mníšek pod Brdy ve svém vyjád ření uvádí, že
v jihozápadní části St ředo českého kraje není umíst ěna
měř ící stanice imisního monitoringu a domnívá se, že
by zde byla pro zajišt ění pravidelného m ěř ení imisních
koncentrací zne čiš ťujících látek pot řebná.
V rámci opat ření č. 5.3. „Podpora monitoringu
kvality ovzduší“ po čítá p ředložená koncepce s
dalším rozvojem sít ě m ěř ení v závislosti na
možnostech kraje a rovn ěž tímto vyslovuje podporu
zám ěrům dalších subjekt ů (nap ř. ČHMÚ, MŽP
apod.) sm ěř ujícím k rozvoji sít ě m ěř icích stanic.
8
Koncepce však sama o sob ě neur čuje konkrétní
místa m ěř ení, stejn ě jako neur čuje konkrétní
projekty vázané na další opat ření (nap ř. konkrétní
obchvaty, konkrétní místa pro výsadby zelen ě apod.).
V p řípad ě, že by m ěsto Mníšek pod Brdy m ělo zájem
realizovat projekt imisního monitoringu nap ř.
formou žádosti o financování z Opera čního
programu Životní prost ředí, St ředo český kraj
v souladu s p ředloženou koncepcí tuto žádost
odpovídajícím zp ůsobem podpo ří.
13. Obec Braškov
Připomínky: Vypo řádání:
Obec Braškov z d ůvodu závažné imisní situace na
Kladensku uvádí dva návrhy na zlepšení imisní situace
v obci Braškov:
1) Odklon ění tranzitní nákladní dopravy mezi
kladnem a Berounem po silnici II/118 a III/0063
od Kladna na R6, dále na pražský okruh a poté D5
k Berounu.
2) Dokon čit pás izola ční zelen ě u R6, jehož menší
část byla vysazena ŘSD p ři výstavb ě této
komunikace. Projekt ÚSES a vegeta čních úprav
má obec na tuto chyb ějící část zpracován.
Lze souhlasit s názorem, že zatížení sídel tranzitn í
dopravou pat ří mezi nevýznamn ější problémy
ochrany ovzduší ve St ředo českém kraji. Navržená
opat ření mají bezpochyby potenciál ke zlepšení
kvality ovzduší v dot čené lokalit ě.
V koncepci nicmén ě nejsou uvedeny jednotlivé
projekty k realizaci. V p řípad ě realizace uvedených
opat ření je tedy nutno postupovat standardním
zp ůsobem s tím, že se jedná o opat ření v souladu s
předloženou koncepcí, která St ředo český kraj bude
odpovídajícím zp ůsobem podporovat.
14. M
ěsto Dobrovice
Připomínky: Vypo řádání:
Město Dobrovice nemá zásadní p řipomínky.
Doporu čuje, aby do koncepce bylo zapracováno jako
samostatná kapitola řešení problematiky likvidace
odpad ů ze zem ědělské prvovýroby (zejména prase čí
kejdy) a aby projekty na likvidaci této zát ěže byly
vždy spojovány se sb ěrem a likvidací biologicky
odbouratelných odpad ů z většího spádového území.
Problematika odstra ňování odpad ů ze zem ědělské
prvovýroby není p ředm ětem dané koncepce, jedná se
spíše o problematiku koncepce odpadového
hospodá řství. Emise amoniaku ze zem ědělských
provoz ů jsou řešeny v rámci opat ření č. 4.1.
Podpora snižování emisí tuhých látek, NO
X, VOC a
NH 3 z nespalovacích zdroj ů zne čiš ťování, kde jsou
mezi podporovanými opat řeními uvedena i opat ření
v zem ědělských provozech za ú čelem odstran ění
emisí NH 3 do ovzduší. Mezi tato opat ření pat ří
zejména podpora zavád ění zásad správné
zem ědělské praxe u stávajících zem ědělských
provoz ů a jejich vyžadování v p řípad ě povolování
provoz ů nových, a to v četn ě řešení odstra ňování
odpad ů ze zem ědělské prvovýroby.
Záv ěr:
Na podklad ě oznámení zm ěny koncepce a vyjád ření obdržených k oznámení zm ěny
koncepce provedlo Ministerstvo životního prost ředí podle kritérií uvedených v p říloze
č. 8 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vliv ů na životní prost ředí a o zm ěně n ěkterých
souvisejících zákon ů, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen „zákon“), zjiš ťovací řízení
ve smyslu § 10d výše uvedeného zákona s následujícím záv ěrem:
Zm ěnu koncepce „Integrovaný krajský program snižování emisí a zlepšení kvality
ovzduší na území St ředo českého kraje“ není nutné dále posuzovat podle zákona .
9
Od
ůvodn ění:
Porovnání s kritérii pro zjiš ťovací řízení dle p řílohy č. 8 zákona:
1. Z hlediska obsahu koncepce:
a) Účelnost stanovených variant – bylo navrženo jednovar iantní řešení, z hlediska cíl ů
koncepce je toto řešení dosta čující. Možnou variantou, která je zmi ňována
v oznámení koncepce, je nulová varianta (neproveden í aktualizace programu).
Vzhledem k tomu, že program má za cíl snížení zát ěže a zlepšení kvality ovzduší,
je možné nulovou variantu hodnotit jako horší stav.
b) Míra, v jaké koncepce stanoví rámec pro zám ěry a jiné činnosti – jednotlivé projekty,
které budou realizovány na základ ě p ředkládané koncepce, mohou stanovit rámec pro
budoucí povolení zám ěrů uvedených v p říloze č. 1 zákona. Tyto projekty pak budou
předm ětem posuzování vliv ů na životní prost ředí na projektové úrovni (proces EIA).
c) Míra, v jaké ovliv ňuje jiné koncepce – program má vztah k celé řad ě dokument ů
na národní a regionální úrovni, p ředevším z oblasti ochrany ovzduší, vzhledem
k charakteru koncepce nep ředpokládáme jejich negativní ovlivn ění.
d) Význam koncepce pro za člen ění požadavk ů na ochranu životního prost ředí a ve řejné
zdraví – vzhledem k charakteru koncepce, lze význam koncepce v tomto ohledu
ozna čit za p řínosný.
e) Vliv koncepce na udržitelný rozvoj dot čeného území – cílem zm ěny koncepce
je podpora snižování imisní zát ěže a zlepšování kvality ovzduší, vliv na udržitelný
rozvoj tedy lze pokládat za kladný.
f) Problémy životního prost ředí a ve řejného zdraví, které jsou závažné pro koncepci –
problémy, které by byly závažné pro koncepci, nebyl y identifikovány.
g) Význam koncepce pro implementaci požadavk ů vyplývajících z právních p ředpis ů
Evropského spole čenství týkajícího se životního prost ředí a ve řejného zdraví –
program je s právními p ředpisy Evropského spole čenství v souladu.
2. Z hlediska vliv ů koncepce na životní prost ředí a ve řejné zdraví a charakteru
dot čeného území:
a) Pravd ěpodobnost, doba trvání, četnost a vratnost vlivu koncepce – nep ředpokládají
se negativní vlivy.
b) Kumulativní a synergická povaha vlivu – bez negativních vliv ů koncepce.
c) Přeshrani ční povaha vlivu – vzhledem k charakteru koncepce se negativní
přeshrani ční vlivy nep ředpokládají.
d) Rizika pro životní prost ředí a ve řejné zdraví vyplývající z provedené koncepce –
žádná rizika pro životní prost ředí a ve řejné zdraví nejsou p ředpokládána. Vzhledem
k charakteru koncepce lze naopak o čekávat pozitivní vlivy na životní prost ředí
a ve řejné zdraví.
e) Závažnost a rozsah vlivu (po čet zasažených obyvatel) – po čet zasažených obyvatel
nelze specifikovat, vzhledem k tomu, že cílem konce pce je podpora snižování emisí
a zlepšení kvality ovzduší na území St ředo českého kraje, není p ředpokládáno
negativní ovlivn ění obyvatelstva.
f) Důležitost a zranitelnost oblasti, která by mohla být zasažena, s ohledem na:
10
i. Zvláštní p řírodní charakteristiku nebo kulturní d ědictví – bez p ředpokladu
negativního ovlivn ění koncepcí.
ii. Hustotu obyvatel, osídlení a míru urbanizace – bez p ředpokladu negativního
ovlivn ění koncepcí.
iii. P řekro čení norem kvality životního prost ředí nebo mezních hodnot – realizací
koncepce nedojde k p řekro čení norem kvality životního prost ředí nebo mezních
hodnot.
iv. Kvalitu p ůdy a intenzitu jejího využívání – bez p ředpokladu negativního
ovlivn ění koncepcí.
g) Dopad na oblasti nebo krajiny s uznávaným statusem ochrany na národní,
komunitární nebo mezinárodní úrovni – bez p ředpokladu negativního ovlivn ění
koncepcí.
3. Z hlediska přepokládaného p řínosu posouzení koncepce ve vztahu k posouzení jiný ch
koncepcí zpracovávaných na odlišných úrovních v též e oblasti – p řínos posouzení
koncepce ve vztahu k posouzení jiných koncepcí zpra covávaných na odlišných
úrovních v téže oblasti je p ředpokládán jako minimální.
Na základ ě porovnání koncepce s výše uvedeným kritérii p řílohy č. 8 zákona MŽP dosp ělo
k záv ěru, že se jedná o zm ěnu koncepce, u které není p ředpoklad takových vliv ů na životní
prost ředí a ve řejné zdraví, které by od ůvod ňovaly nutnost posouzení dle zákona.
Všechny p říslušné orgány ochrany p řírody a krajiny vylou čily svými stanovisky
dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů,
možný významný vliv p ředložené zm ěny koncepce na evropsky významné lokality a pta čí
oblasti.
Žádný ze subjekt ů, který se k p ředložené zm ěně koncepce vyjad řoval v rámci zjiš ťovacího
řízení, nevznesl takovou p řipomínku, která by vyžadovala posouzení ve smyslu z ákona.
Uplatn ěné p řipomínky se týkají obsahu návrhu koncepce, resp. oznámení a p ředpokládáme jejich
respektování v procesu schvalování návrhu koncepce.
Zájmy ochrany životního prost ředí a ve řejného zdraví lze prosadit standardními postupy
podle zvláštních právních p ředpis ů p ři realizaci konkrétních zám ěrů.
Ing. Jaroslava HONOVÁ, v. r.
ředitelka odboru
posuzování vliv ů na životní prost ředí
a integrované prevence
(otisk ú ředního razítka)
11
Obdrží:
předkladatel, dot čené správní ú řady, dot čené územní samosprávné celky
P
řílohy: obdrží p ředkladatel
Kopie vyjád ření ke koncepci:
15. kopie vyjád ření Města Mnichovo Hradišt ě
16. kopie vyjád ření NPÚ, územního odborného pracovišt ě St ředních Čech v Praze
17. kopie vyjád ření Městského ú řadu Kolín, odboru životního prost ředí a zem ědělství
18. kopie vyjád ření Krajské hygienické stanice St ředo českého kraje se sídlem v Praze
19. kopie vyjád ření Města P říbram
20. kopie vyjád ření Správy CHKO Koko řínsko
21. kopie vyjád ření odboru ochrany vod MŽP
22. kopie vyjád ření Města Dob říš
23. kopie vyjád ření Města Kolín
24. kopie vyjád ření České inspekce životního prost ředí, oblastního inspektorátu Praha
25. kopie vyjád ření Obvodního bá ňského ú řadu pro území Hlavního m ěsta Prahy a kraje
St ředo českého
26. kopie vyjád ření odboru ochrany ovzduší MŽP
27. kopie vyjád ření M ěsta Neratovice
28. kopie vyjád ření Správy CHKO K řivoklátsko
29. kopie vyjád ření M ěsta Brandýs nad Labem – Stará Boleslav
30. kopie vyjád ření M ěsta Rakovník
31. kopie vyjád ření KÚ St ředo českého kraje, odboru životního prost ředí a zem ědělství
32. kopie vyjád ření Správy CHKO Český Kras
33. kopie vyjád ření Obce Sojovice
34. kopie vyjád ření Městského ú řadu Lysá nad Labem, odboru životního prost ředí
35. kopie vyjád ření Obce Velké Popovice
36. kopie vyjád ření Obce Kamenice
37. kopie vyjád ření Obce Pet říkov
38. kopie vyjád ření M ěsta Odolena Voda, komise pro životní prost ředí
39. kopie vyjád ření M ěsta Mníšek pod Brdy
40. kopie vyjád ření Obce Braškov
41. kopie vyjád ření M ěstského ú řadu Český Brod, odboru životního prost ředí a zem ědělství
42. kopie vyjád ření M ěsta Dobrovice
43. kopie vyjád ření M ěstského ú řadu Černošice, odboru životního prost ředí
44. kopie vyjád ření St ředo českého kraje