🗓 Dokument z roku 2020
📄 Stáhnout původní dokumentZdroj na webu obce →
Příloha
usnesení vlády
ze dne 4. května 2020 č. 509
Opatření obecné povahy
Vláda České republiky (dále jen „vláda“) jako orgán příslušný podle § 11 odst. 1 zákona
č. 191/2016 Sb., o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících
zákonů (dále jen „zákon o ochraně státních hranic“) a ve smyslu čl. 28 odst. 3 a čl. 25
odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/399, kterým se stanoví
kodex Unie o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (dále jen „Schengenský
hraniční kodex“) v souvislosti s e závažnou hrozbou pro veřejný pořádek a vnitřní
bezpečnost České republiky spojenou s rozšířením onemocnění COVID -19
způsobeným novým koronavirem SARS-CoV-2:
I.
mění opatření obecné povahy vlády o dočasném znovuzavedení ochrany
vnitřních hranic České republiky ze dne 15. března 2020, ve znění opatření obecné
povahy vlády ze dne 16. března 2020, ze dne 1. dubna 2020 a ze dne 23. dubna 2020,
přijaté podle čl. 28 odst 3 Schengenského hraničního kodexu (dále jen opatření) takto:
1. v části I. odst. 2 písm. b) opatření se vypouští slova „,pokud se jedná o nákladní
silniční dopravu při dodržení dopravních omezení, osoby prokazatelně pravidelně
překračující vnitřní hranice, zejména přeshraniční pracovníky pracující ve
vzdálenosti do 100 km od státní hranice České republiky a další osoby, které
prokáží důvody zvláštního zřetele.“,
2. v části 1 bodu I. přílohy opatření se doplňují slova
„Železniční: Hraniční úsek/hraniční znak
Horní Dvořiště – Summerau III/14 – III/15 (III/14 – III/15)
Břeclav – Hohenau X/39-3 – X/39-4 (X/39-7 – X/39-8)“,
3. v části 1 bodu II. přílohy opatření se doplňují slova
„Železniční: Hraniční úsek/hraniční znak
Děčín – Bad Schandau/Lázně Žandov VIII/1 – VIII/1/1
Česká Kubice – Furth im Wald VIII/21/2 – VIII/21/3”,
4. v části 2 přílohy opatření se vypouští slova „Pro nákladní silniční dopravu při
dodržení dopravních omezení, osoby prokazatelně pravidelně překračující vnitřní
hranice, zejména přeshraniční pracovníky a další osoby, a to v době od 5:00 do
23:00.“,
5. v části 2 bodu II. přílohy opatření se doplňují slova
„Dolní Poustevna – Sebnitz/Soběnice V/19 – VI/1
Hřensko – Schmilka VII/13/21 – VII/14
Kraslice – Klingenthal XIX/14 – XX/1“;
2
II.
dočasně znovu zavádí ochran u vnitřních hranic České republiky podle čl. 25
odst. 1 Schengenského hraničního kodexu, a to v období od 15. května 2020 00:00
hod. do 13. června 2020 23:59 hod. na pozemní hranici se Spolkovou republikou
Německo a Rakouskou republikou a vzdušné hranici.
1. Policie České republiky bude provádět kontroly po celé délce vyjmenovaných
úseků vnitřních hranic České republiky . Tyto kontroly budou zaměřeny zejména
na dodržování omezení přeshraničního pohybu osob stanovených vládou a
Ministerstvem zdravotnictví.
2. Vnitřní hranice lze překračovat pouze
a) v místech uvedených v části 1 přílohy tohoto opatření obecné povahy 24 hodin
denně a
b) v místech uvedených v části 2 přílohy toh oto opatření obecné povahy v době
od 5:00 do 23:00 hod.
3. Omezení uvedená v odst. 2 se nevztahují na:
a) integrovaný záchranný systém, jehož režim překrač ování státních hranic je
upraven mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a
sousedním státem,
b) osoby, u nichž je překročení vnitřních hranic nutné v souvislosti se vznikem
nepředvídané mimořádné situace,
c) nákladní leteckou, nákladní železniční a nákladní lodní dopravu a
d) lety za účelem pátrání a záchrany, lety za účelem hašení požárů, lety pro
zdravotnické účely včetně sekundárních a repatriačních letů, poziční lety, lety
pro technické účely a lety za účelem kontroly nebo ověřování navigačních
zařízení.
III.
Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti 11. května 2020 00:00 hod. a pozbývá
platnosti 13. června 2020 23:59 hod.
Odůvodnění
K bodu I.
V souvislosti s rozšířením onemocnění COVID -19 způsobeným novým koronavirem
SARS-CoV-2 byla příslušnými orgány identifikována závažná hrozba pro veřejný
pořádek a vnitřní bezpečnost České republiky. S ohledem na tuto skutečnost byla
shledána jakožto součást nezbytných opatření potřeba neprodleně znovu zavést
ochranu vnitřních hranic České republi ky podle čl. 28 odst. 1 Schengenského
hraničního kodexu. Dne 12. března 2020 proto vydalo Ministerstvo vnitra v návaznosti
na rozhodnutí vlády mimořádné opatření o dočasném znovuzavedení ochrany
vnitřních hranic České republiky č. j. MV-48168-1/OAM-2020, k teré bylo dne
13. března 2020 nahrazeno mimořádným opatřením č. j. MV-48168-2/OAM-2020.
3
Vláda dne 15. března 2020 posledně jmenované mimořádné opatření zrušila v souladu
s § 11 odst. 4 zákona o ohraně státních hranic a vydala opatření obecné povahy vlády
o dočasném znovuzavedení ochrany vnitřních hranic s účinností do 4.dubna 2020
23:59. Dne 16. března 2020 vláda toto opatření změnila, pokud se jedná o nově určené
místo pro překračování vnitřních hranic na hranicích s Německem (Rumburk –
Neugersdorf). Dne 1. dubna 2020 vláda toto dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních
hranic prodloužila do 24. dubna 2020. Opatřením vlády ze dne 23. dubna 2020 bylo
dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních hranic prodlouženo do 14. května 2020 a
současně bylo jedno z určených míst k překračování pozemních hranic s Německem
Vojtanov – Schönberg přesunuto do části 1 přílohy opatření, tedy mezi místa, přes
která lze překračovat vnitřní hranice bez specifických omezení.
S cílem zmírnit negativní dopady opatření na přeshraniční dopravu a s přihlédnutím ke
kapacitním možnostem vláda tímto opatřením obecné povahy rozhodla, že další místa
určená pro překračování vnitřních hranic uvedená v části 2 přílohy opatření, která jsou
v provozu od 5:00 do 23:00 hod., zpřístupní všem cestujícím. Tím nejsou dotčena
omezení týkající se vstupu a vycestování stanovená vládou nebo Ministerstvem
zdravotnictví. Vláda také určila tři další místa pro překračování pozemních hranic
s Německem Dolní Poustevna – Sebnitz/Soběnice, Hřensko – Schmilka a Kraslice –
Klingenthal v režimu od 5:00 do 23:00 hod.
Vzhledem k očekávanému obnovení mezistátní vlakové dopravy mezi Českou
republikou a Německem a Rakouskem vláda dále rozhodla o určení čtyř míst pro
překračování vnitřních hranic na hlavních železničních koridorech: Břeclav – Hohenau,
Horní Dvořiště – Summerau, Česká Kubice – Furth im Wald a Děčín – Bad
Schandau/Lázně Žandov.
K bodu II.
Výše uvedenými opatřeními Ministerstva vnitra a vlády byla vyčerpána maximální doba
dvou měsíců pro dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních hranic podle čl. 28
Schengenského hraničního kodexu, který upravuje zvláštní postup v případech, kdy je
třeba přijmout okamžitá opatření. Pokud však závažná hrozba pro veřejný pořádek
nebo vnitřní bezpečnost trvá déle a je nezbytné v kontrolách pokračovat i po uplynutí
zmíněných dvou měsíců, tedy po 14. květnu 2020, je možné na předchozí opatření
navázat dočasným znovuzavedením ochrany vnitřních hranic v souladu s ustanovením
čl. 25 odst. 1 Schengenského hraničního kodexu. To umožňuje dočasně znovu zavést
ochranu vnitřních hranic v případě předvídatelné závažné hrozby pro veřejný pořádek
nebo vnitřní bezpečnost v zásadě na dobu nejvýše 30 dní s možností opakovaného
prodloužení v závislosti na vývoji situace.
Vzhledem ke stále přetrvávající závažné hrozbě pro veřejný pořádek během realizace
uvolňování opatření v návaznosti na vývoj epidemiologické situace v souvislosti
s rozšířením onemocnění COVID -19 na území České republiky vláda rozhodla o
dočasném znovuzavedení ochrany vnitřních hranic až do 13. června 2020, tj. na dobu
dalších 30 dní, jak umožňuje čl. 25 odst. 1 Schengenského hraničního kodexu. Pokud
by však došlo v průběhu těchto 30 dní k dalšímu zlepšení situac e a zrušení omezení
přeshraničního pohybu, vláda je připravena dočasné znovuzavedení ochrany vnitřních
hranic zrušit, jak předpokládá § 11 odst. 5 zákona o ochraně státních hranic.
Toto opatření navazuje svým obsahem na předchozí opatření obecné povahy vlády o
dočasném znovuzavedení ochrany vnitřních hranic České republiky ze dne 15. března
2020, ze dne 16. března 2020, ze dne 1. dubna 2020 a ze dne 23. dubna 2020 , která
pozbydou platnosti 14. května 23:59 hod.
4
Cílem tohoto opatření je zabránit narušování veřejného pořádku v důsledku
nekontrolovaného přeshraničního pohybu osob podléhajících omezením stanoveným
vládou nebo Ministerstvem zdravotnictví v souvislosti s řešením epidemiologické
situace.
Úseky, na kterých budou prováděny kontroly, zůstávají stejné . Opatření se nadále
nevztahuje na pozemní hranice se Slovenskem a Polskem, kde vzhledem k opatřením
přijatým oběma sousedními státy nebylo opatření ze strany České republiky shledáno
jako nezbytné.
Vnitřní hranice lze překračovat pouze v místech stanovených v příloze tohoto opatření.
Stanovená místa jsou převzata ze sdělení Ministerstva vnitra č. 298/2019 Sb., o
vyhlášení seznamu hraničních přechodů a seznamů přeshraničních propojení, a to
včetně uvedení hraničního úseku/hraničního znaku. V části 1 přílohy tohoto opatření
obecné povahy jsou uvedena místa, na nichž lze překračovat vnitřní hranice bez
časového omezení, a v části 2 přílohy místa, kde lze překračovat v době od 5:00 do
23:00 hod.
Povinnost překračovat vnitřní hranic e pouze přes stanovená místa se nadále
nevztahuje na vybrané kategorie osob, u nichž by bylo omezení překračování vnitřních
hranic nepřiměřené a v některých případech by odporovalo veřejnému zájmu. Jedná
se o:
a) integrovaný záchranný systém, jehož režim přek račování státních hranic je
upraven mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a
sousedním státem,
b) osoby, u nichž je překročení vnitřních hranic nutné v souvislosti se vznikem
nepředvídané mimořádné situace,
c) nákladní leteckou, nákladní železniční a nákladní lodní dopravu a
d) lety za účelem pátrání a záchrany, lety za účelem hašení požárů, lety pro
zdravotnické účely včetně sekundárních a repatriačních letů, poziční lety, lety
pro technické účely a lety za účelem kontroly nebo ověřování navigačníc h
zařízení.
Poučení
Proti tomuto opatření podle § 173 odst. 2 správního řádu nelze podat opravný
prostředek.
Ing. Andrej Babiš
předseda vlády
Příloha
1) Místa určená k překračování vnitřních hranic České republiky 24 hodin
denně
I. Rakousko
Silniční: Hraniční úsek/hraniční znak:
Dolní Dvořiště – Wullowitz III/29 – III/30 – III/30b
(III/30 – III/30-2)
České Velenice – Gmünd – Böhmzeil * V/39 – V/39-1
(V/39 – V/39-1)
Nová Bystřice – Grametten VI/44 – VI/44-1
(VI/44 – VI/44-1)
Hatě – Kleinhaugsdorf VIII/43-04,05 – VIII/44 – VIII/45
(VIII/43-13 – VIII/45)
Mikulov – Drasenhofen IX/72-4 – IX/73
(IX/73Ö – IX/73C)
* pro nákladní silniční dopravu do 3,5 t.
Železniční: Hraniční úsek/hraniční znak:
Horní Dvořiště – Summerau III/14 – III/15 (III/14 – III/15)
Břeclav – Hohenau X/39-3 – X/39-4 (X/39-7 – X/39-8)
II. Německo
Silniční: Hraniční úsek/hraniční znak:
Krásný Les – Breitenau (dálnice) IX/11/5 – IX/11/6
Hora Sv. Šebestiána – Reitzenhain XIV/14 – XIV/14/1
Vojtanov – Schönberg XXI/22/23 – XXI/22/24
Pomezí nad Ohří – Schirnding III/1 – III/2
Rozvadov – Waidhaus (dálnice) VI/4/6 – VI/4/6/0/1
Folmava – Furth im Wald/Schafberg VIII/18 – VIII/19
Železná Ruda – Bayerisch Eisenstein X/1 – X/2
Strážný – Phillippsreut XII/1 – XII/2
Železniční: Hraniční úsek/hraniční znak:
Děčín – Bad Schandau/Lázně Žandov VIII/1 – VIII/1/1
Česká Kubice – Furth im Wald VIII/21/2 – VIII/21/3
III. Letiště
Praha/Ruzyně
Kbely
2
2) Místa určená k překračování vnitřních hranic České republiky od 5:00 do
23:00 hod.
I. Rakousko
Silniční: Hraniční úsek/hraniční znak:
Vratěnín – Oberthürnau VII/44-3 – VII/45
(VII/44-6 – VII/45)
Hevlín – Laa an der Thaya IX/26 – IX/26-1
(IX/26 – IX/26-1)
Valtice – Schrattenberg X/17-3 – X/18
(X/17-6 – X/18)
II. Německo
Silniční: Hraniční úsek/hraniční znak:
Petrovice – Lückendorf I/11 – I/12
Rumburk – Neugersdorf III/3/22 – III/3/23
Dolní Poustevna – Sebnitz/Soběnice V/19 – VI/1
Hřensko – Schmilka VII/13/21 – VII/14
Cínovec – Altenberg X/15/2 – X/15/3
Boží dar – Oberwiesenthal XVII/1 – XVII/2
Kraslice – Klingenthal XIX/14 – XX/1
Všeruby – Eschlkam IX/1 – IX/2