🗓 Dokument z roku 2020
📄 Stáhnout původní dokumentZdroj na webu obce →
Dittrichova 17 • 128 01 Praha 2 • tel.: +420 234 118 111 • fax: +420 224 916 561 • e-podatelna@khsstc.cz • www.khsstc.cz • ID datové schránky: hhcai8e
1
Datum: 18. září 2020
Č.j.: KHSSC 48076/2020
Nařízení
Krajské hygienické stanice Středočeského kraje
se sídlem v Praze
č. 5/2020
Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze (dále jen „správní orgán“ či
„KHS“), jako orgán ochrany veřejného zdraví věcně a místně příslušný podle § 69 odst. 1 písm. i)
a odst. 2 a § 82 odst. 1 a 2 písm. m) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), ve spojení s § 85
odst. 1 a 3 zákona:
1. s účinností ode dne 21. 9. 2020 do odvolání nařizuje mimořádné opatření při epidemii
na území Středočeského kraje spočívající v zákazu pohybu a pobytu všech fyzických
osob bez ochranných prostředků dýchacích cest (nos, ústa ), jako jsou respirátor,
rouška, ústenka, šátek, šál nebo jiné prostředky, které brání šíření kapének, na
hromadných akcích typu slavností, divadelních a filmových představení, sportovních a
jiných shromáždění a trhů, konaných ve venkovních prostorech s účastí přesahující ve
stejný čas 100 osob.
Tento zákaz se nevztahuje na:
a) děti do dvou let věku,
b) osoby s poruchou intelektu, s poruchou autistického spektra, s kognitivní poruchou
či závažnou alterací duševního stavu, jejichž mentální schopnosti či akt uální duševní
stav neumožňují dodržování tohoto zákazu,
c) osoby při provádění autorského díla (např. divadelního, tanečního nebo hudebního
představení), osoby přednášející a osoby účinkující při tvorbě a výrobě
audiovizuálního díla nebo pořadu,
d) moderát ory, redaktory a další osoby vystupující v rozhlasových, televizních a
dalších pořadech,
e) sportovce nebo cvičící osoby v době tréninku, cvičení, zápasu, soutěže apod.
2. s účinností ode dne 19. 9. 2020 ruší nařízení KHS Stč. kraje č. 4/2020 vyhlášené dne 11.
září 2020 pod č.j. KHSSC 46879/2020, kterým byla s účinností ode dne 14. 9. 2020 pro
území všech okresů Středočeského kraje nařízena mimořádná opatření při epidemii
spočívající v zákazu přítomnosti veřejnosti v provozovnách stravovacích služeb v době
mezi 0:00 hod. a 6:00 hod.
Dittrichova 17 • 128 01 Praha 2 • tel.: +420 234 118 111 • fax: +420 224 916 561 • e-podatelna@khsstc.cz • www.khsstc.cz • ID datové schránky: hhcai8e
– 2 –
Čl. I
Důvod stanovení mimořádných opatření
Koronavirus SARS -CoV-2 je zcela nový m virem, který má velký potenciál
exponenciálního šíření nakažlivého lidského onemocnění Covid -19. Za epidemii
označujeme zvýšený výskyt nemoci, který je geograficky a časově vymezen. Znamená
to, že výskyt jakéhokoliv infekčního onemocnění dosahuje vyšších hodnot v daném místě
a čase, než je v místě a čase obvyklé. Šíření infekčního agens v populaci je nejzávažnější
u infekcí s mezilidským přenosem. Šíření nemoci vzdušnou cestou, pomocí kapének
obsahujících infekční agens, které se dostávají do okolí nemocného při mluvení, dýchání,
kašlání a kýchání, patří mezi nejhůře ovlivnitelný přenos nákazy.
Každé šíření infekčního agens má tři základní články: zdroj nákazy, tj. člověk nebo zvíře,
cesta přenosu – v tomto případě vzdušná cesta do 2 metrů vzdálenosti – a vnímav ého
jedince, což je člověk, který onemocnění dosud neprodělal ani proti němu nebyl očkován.
V souvislosti s prob íhající pandemií onemocnění Covid-19 a vládou ČR, resp.
Ministerstvem zdravotnictví dosud přijatými opatřeními k odvracení jejích
bezprostředních dopadů na zdraví obyvatel ČR se ukazuje, že mezi nejdůležitější
nástroje, jak ovlivnit vzniklou epidemii a zas tavit její nekontrolovatelné šíření, je působit
na jednotlivé výše uvedené články epidemického procesu. Zdroj nákazy , tedy člověka
vylučujícího virus SARS-CoV-2, lze izolovat a léčit, bohužel k přenosu nákazy u tohoto
viru dochází i u osob nevykazujících klinické příznaky onemocnění, proto není možné,
aby byli všichni, kdo byli v kontaktu s osobou, u které byl virus zachycen , laboratorně
vyšetřeni a včas izolováni . Specifickou ochranou proti onemocnění je očkování, které
však v souvislosti s pandemií onemoc nění koronavirem SARC -CoV-2 bohužel dosud
není k dispozici.
V současné době tak jediným účinným způsobem, jak zabránit přenosu onemocnění,
zůstává přerušení cesty přenosu omezením sociálního kontaktu a tam, kde to s ohledem
na okolnosti není možné, používáním ochranných prostředků dýchacích cest. Povinnost
nosit roušky apod. ochranné prostředky dýchacích cest již v recentní minulosti
prokazatelně přispělo k výraznému snížení výskytu onemocnění a ve svém důsledku
(spolu s dalšími opatřeními) tak ochránilo vnímavé jedince . Důkazy o vlivu roušek na
prevenci přenosu SARS -CoV-2 jsou stále četnější a ochranu nosu a úst doporučují na
jejich základě veřejnosti i významné odborné organizace, včetně Světové zdravotnické
organizace (WHO), Evropského střediska pro kont rolu a prevenci nemocí (ECDC) a
Středisek pro kontrolu a prevenci nemocí Sp ojených států amerických (CDC). Snížení
přenosu virů v populaci prostřednictvím nošení roušek je finančně nenákladná
intervence, která může zabránit zvýšení úmrtnosti populace a vés t ke snížení
ekonomických ztrát souvisejících se zvýšenou nemocností.
Ke dni 17. 9. 2020 bylo na území Středočeského kraje evidováno 2081 aktivních případů
onemocnění, tzn. průměrnou nemocnost cca 150 osob na 100 000 obyvatel. V
Dittrichova 17 • 128 01 Praha 2 • tel.: +420 234 118 111 • fax: +420 224 916 561 • e-podatelna@khsstc.cz • www.khsstc.cz • ID datové schránky: hhcai8e
– 3 –
absolutních počtech je Středočeský kraj v současné době jedním z nejpostiženějších
regionů ČR, zejména některé okresy poslední dobou výrazně kopírují neutěšenou situaci
v hl. m. Praze, s níž jsou významně demograficky propojeny . Cesty, jak zabránit
možnému přenosu této infekce při dosavadní absenci očkovací látky , stále spočívají
pouze v omezení možného šíření viru všude tam, kde nelze dodržet optimální vzdálenost
2 a více metrů mezi jednotlivci.
Celostátním mimořádným opatřením MZČR byla naposledy omezena možnost přenosu
nákazy při pobytu a pohybu osob ve všech vnitřních prostorách mimo bydliště.
Předmětné mimořádné opatření vyhlášené dne 17. září 2020 pod č.j. MZDR 15757/2020-
35/MIN/KAN nabylo účinnosti dne 18. 9. 2020. Početní limit y účastníků a další
organizační o mezení pro pořádání hromadných akcí vyplývají z mimořádného opatření
ministerstva zdravotnictví č . j.: MZDR 20588/2020 -16/MIN/KAN ze dne 16. 9. 2020,
které nabylo účinnosti dne 18. 9. 2020.
Vzhledem k pokračujícímu značně nepříznivému trendu ve vývoji počtu nakažených na
území většiny okresů Středočeského kraje , z nichž většina (s výjimkou okr. Rakovník,
Kutná Hora a Benešov) již dosahuje hodnot, při kterých se z epidemiologického pohledu
významně zvyšuje riziko nekontrolov aného komunitního šíření nákazy, je dle názoru
KHS nutno předmětná opatření ještě dále zpřísnit, aby se podařilo zamezit rapidnímu
nárůstu počtu onemocnění Covid -19 a zabránit tak riziku jeho exponenciální ho šíření,
které bez přijetí adekvátních opatření r eálně hrozí. K tomuto účelu by mohl jako vhodný
doplněk již platných celostátních mimořádných opatření na území kraje významně
zasaženém pandemií onemocnění Covid -19 účinně posloužit právě zákaz pohybu a
pobytu všech fyzických osob bez ochranných prostředk ů dýchacích cest (nos, ústa), jako
jsou respirátor, rouška, ústenka, šátek, šál nebo jiné prostředky, které brání šíření
kapének, na hromadných akcích s účastí přesahující ve stejný čas 100 osob, konaných ve
venkovních prostorech. U hromadných venkovních akcí typu slavností, divadelních a
filmových představení, sportovních a jiných shromáždění a trhů, s hojnou návštěvnickou
účastí (přesahující ve stejný čas 100 osob ) sehrává významnou rizikovou roli kromě
samotného faktu shromáždění velkého počtu sobě vzájemně cizích osob na jednom
místě, a tím pádem možného rozsáhlejšího přenosu přímo mezi účastníky akce , také
oprávněný předpoklad, že přítomní návštěvníci mohou pocházet nejen přímo z obce, na
jejímž území se akce koná , ale zpravidla i ze vzdálen ějších lokalit, popřípadě i ze
zahraničí, a zvyšuje se tak pravděpodobnost přenosu a dalšího šíření nákazy daleko za
hranice místa konání akce.
Účelem mimořádného opatření je dosáhnout zpomalení nekontrolovaného šíření nemoci
Covid-19 napříč populací , s cílem ochránit především rizikové skupiny obyvatel před
nákazou koronavirem SARSCoV -2. Dosud nikdo nedokáže odhadnout chování viru v
podzimních měsících, stále je třeba aplikovat opatření, která zabrání riziku zahlcení
dostupných kapacit nemocnic. Je nezbytné, aby tat o zařízení mohla sloužit pacientům s
jinými závažnými diagnózami, jejichž řešení nesnese odklad.
Dittrichova 17 • 128 01 Praha 2 • tel.: +420 234 118 111 • fax: +420 224 916 561 • e-podatelna@khsstc.cz • www.khsstc.cz • ID datové schránky: hhcai8e
– 4 –
Důvodem ke zrušení mimořádného opatření při epidemii spočívající ho v zákazu přítomnosti
veřejnosti v provozovnách stravovacích služeb v době mezi 0:00 hod. a 6:00 hod. stanoveného
nařízením KHS č. 4/2020 ze dne 11. 9. 2020 (č.j. KHSSC 46879/2020), je snaha zabránit
nežádoucímu souběhu právních účinků této regionální právní regulace s mimořádným
opatřením MZČR č.j. MZDR 20581/2020-10/MIN/KAN ze dne 17. 9. 2020 s celostátní
působností v době po 19. 9. 2020, kdy nabude účinnosti citované mimořádné opatření
MZČR stanovící v čl. I pod bodem j) obdobně formulovanou povinnost. Cílem je
usnadnit orientaci především provozovatelům provozoven stravovacích služeb, na jejichž
činnost opatření největší měrou dopadá, jakož i orgánům kontrolujícím jeho dodržování a
aplikujícím jej následně v přestupkovém řízení . KHS tak preventivně brání vzniku
výkladových problémů ohledně otázky, které z obou mimořádných opatření požívá
aplikační přednosti, čímž zajistí dotčeným subjektům potřebnou míru právní jistoty.
Čl. II
Platnost a účinnost
Podle ustanovení § 85 odst. 3 zákona nabývá toto nařízen í platnosti dnem vyhlášení,
tj. prvním dnem jeho vyvěšení na úřední desce Krajské hygienické stanice Středočeského
kraje se sídlem v Praze a účinnosti dne 21. 9. 2020 (v 00:00 hod.).
Čl. III
Poučení
Podle ustanovení § 85 odst. 4 zákona č. 258/2000 Sb., jsou všechny obce s rozšířenou
působností nacházející se na území Středočeského kraje povinny uveřejnit toto nařízení na
všech svých úředních deskách, a dále zajistit uveřejnění tohoto nařízení i na úředních deskách
všech obcí ve správním obvodu, pro nějž vykonávají rozšířenou působnost.
Mgr. Tomáš Vodný
zástupce ředitele KHS Stč. kraje
Vyvěšeno na úřední desce dne:
Svěšeno z úřední desky dne: